欠发达地区农村土地流转政策研究.pdf

摘 要 自 20 世纪 80 年代中后期之后，伴随着农村经济的发展和快速的工业化、城 市化，劳动力不断从农业流出，家庭联产承包责任制这种土地分配方式给资源配 置的有效性造成新的压力，“土地”瓶颈也逐步显现出来。农地的自由流转，有 助于农地的边际产出在各农户间趋于一致，从而达到土地资源的优化配置。事实 上，农村土地流转已经在我国发达省份进行了的大胆尝试并取得了较好的效果。 对于欠发达地区，通过农村土地流转，可能是解决农村、农业、农民及农民工的 一个重要突破口。而事实上，近几年来，欠发达地区农村土地流转无论是在形式 上，还是规模上，都在不断的加快发展，并出现了一些以前甚至在发达地区都未 出现过的新情况。因此，对这种新的实践问题进行理论研究，并着重在政策措施 上进行研究，有其重要的现实意义和理论参考价值。 本文在借鉴制度变迁理论、土地产权理论、地租理论、规模经营理论和国内 外农村土地流转的实践经验基础上，展开了对欠发达地区农村土地流转形成因素 和形成机理的理论分析，并具体以武隆县的农村土地流转为案例，基于实地调研 数据，分析其现状问题，剖析其深层次的原因，确立了武隆县农村土地流转的政 策的目标及原则，提出了武隆县农村土地流转的政策建议。 文章的主