发票管理的变革2.pptVIP

总则修订的内容 发票印制管理修订的内容 发票领购管理修订的内容 发票开具和保管修订的内容 发票罚则修订的内容 附则修订的内容 * 发票管理信息化—国内外电子发票实践总结  国内外电子发票实践总结：国内外电子发票实践总结 1、电子发票发展目标和出发点是加快发票的流通，消灭纸质发票，降低交易成本； 2、在安全技术方面一般使用了PKI技术进行签名和加密； 3、在数据标准方面，有统一的数据标准，并且以XML格式进行约束，从而保证各地区、软件商及服务商之间的发票能够无障碍的交换和应用； 发票管理信息化—国内外电子发票实践总结  4、在数据格式方面基本上以XML或类XML格式为主，也有保留PDF格式作为原件的； 5、在数据传送方式方面，没有限定统一的技术线路； 6、基本上各个国家都有软件商和发票服务商角色的存在，从而整合资源，提供最大范围和简便的发票相关服务。 三、发票管理信息化—网络发票  1、网络发票工作原则 “国家推广使用网络发票管理系统开具发票”（新办法第二十三条）。 依据新办法，现总局征管科技司和工程办逐步推进网络发票的制度建设和项目建设工作，网络发票项目建设确定了五项工作原则：一是税务机关主要是获取发票信息；二是要提供面向税务机关和消费者查验发票信息的功能；三是不增加纳税人负担；四是保证网络发票的唯一性；五是保证网络发票信息的安全。 三、发票管理信息化—网络发票 2、网络发票系统概述 按照实际工作需要及用户对象的不同，网络发票项目建设包括税务局端系统和纳税人端软件两个部分。 税务局端系统是指网络发票管理和查验系统，部署在税务局端，实现税务机关发票管理和提供纳税人联网查验发票信息两大功能业务，纳税人端软件是指网络发票开具软件，在纳税人端使用，实现纳税人通过网络开具发票的基本功能。 三、发票管理信息化—网络发票 3、网络发票的运行模式 考虑到庞大的开票纳税人户数，以及对开具发票的高时效性要求，网络发票项目建设可选取目前国内三大基础电信运营商（中国移动、电信、联通）作为合作方，实现资源的合理配置和互补。 税务局端系统由总局统筹负责建设，公开向社会招标，由专业的软件开发商开发完成。纳税人端软件由基础电信运营商按照总局制定的业务技术标准负责开发，并免费提供给纳税人使用并承担软件的运维工作。 四、发票管理办法修订的主要内容 （一）总则修订的内容 1、发 票 联 次 实施细则的第三条将原实施细则第三条的规定：“县（市）以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途”修定为 “省以上税务机关可根据发票管理以及纳税人经营业务需要,增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途”。 总则修订的内容 2、发票基本内容 实施细则第四条明确了发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。 并将原实施细则第七条的关于“印有本单位名称发票的审批权由县（市）以上税务机关”修定为“向省以上税务机关申请”。 （二）发票印制管理修订的内容  1、明确了增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局确定的企业印制。（新办法第七条） 发票印制管理修订的内容  2、依据行政许可法的规定，新办法明确了发票印制许可的条件即印制发票的企业应当具备的条件：取得印刷经营许可证和营业执照；设备、技术水平能满足印制发票的需要；有健全的财务制度以及严格的质量监督、安全管理和保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。（新办法第八条） 发票印制管理修订的内容  3、印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品（新办法第九条）。 全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁（新