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关于加快发展装备制造业的思考与建议 韩立云 河北省迁安市发展改革局 河北 迁安 064400 【摘 要】为加快全市装备制造业发展，尽快将其打造成超千亿级产业集群，笔者走访了首钢重汽、迁矿重工等部分重点企业，对全市装备制造业 发展情况进行了认真调查，结合调查情况及装备制造业发展现状，对我市发展装备制造业提出几点建议。 【关键词】装备 制造 中图分类号：F426文献标识码：A 文章编号：1009—4067(2014)09·277一O1 为加快全市装备制造业发展，尽快将其打造成超千亿级产业集群， (二 )技术研发投入不足，技术创新能力较弱 笔者走访了首钢重汽、迁矿重工等部分重点企业，对全市装备制造业发 目前，我市装备制造业企业在创新能力方面虽有一定程度的提高， 展情况进行了认真调查，结合调查情况及装备制造业发展现状，对我市 但从调查的骨干企业来看，装备制造业企业的技术研发投入 占销售收入 发展装备制造业提出几点建议。 的比重平均不足 1．5％，部分企业的技术创新能力弱，实验研究设备不足， 一 、 我市装备制造业的发展现状 不能适应企业创新发展的需求，产品的更替周期慢，影响了市场竞争力 近年来 ，我市把装备制造业作为转型发展的重中之重，不断加快产 的提升；一些新建项 目在注重投资效益的同时，为创新提供动力的研发 业发展，装备制造业实现了从小到大、从弱到强的巨变，产业规模不断 能力建设没有及时同步跟上，影响了企业的再发展。 扩大，实力不断增强。 (三)企业员工素质不高，专业人才短缺 (一)产业发展势头强劲 由于装备制造行业生产环境差，劳动强度大，员工待遇低等原因， 目前，全市共有装备制造企业 103家，重点企业40家，规模以上企 使得一些工程技术人员和技术工人大量流失。能够长期坚持在装备制造 业 24家，涉及金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运 生产第一线工作的员工，大多数没有经过系统培训 ，只掌握锻造、机械 输设备制造业、电气机械及器材制造业 、通信设备、计算机及其他电子 加工等一些简单的生产工艺 ，更高素质、更高能力的技术人员、研发人 设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等七个大类。随着首钢 员较少，特别是具有创新能力的高级技术人才和管理人才更加缺乏，不 重型矿山设备制造、徐工集团施维英基地等一批优势项 目纷纷筹建、开 能满足行业发展的需要。 工或投产，装备制造业已形成一定规模和水平。2013年，装备制造业实 三、加快我市装备制造业发展的建议 现总产值 110亿元，实现工业增加值29．6亿元，同比增长41％，连续三 (一)强化政策扶持和引导 年成为全市增速最快的行业。 充分利用国家、省、市各项政策，切实落实国家、省、市制定的装 (二)产业布局 日趋合理 备制造业振兴规划。结合我市实际，研究和制定支持装备制造业发展的 我市建设的东部工业区和西部工业区两大省级工业聚集区都规划了 政策意见，在税费、用地、奖励等方面给予大力支持，引导企业积极投 面积不等的装备制造功能分区，目前，两大园区的水、电、路、讯等各 入到装备制造业发展上来，鼓励现有企业以本地产品市场需求和重点工 种基础设施和配套设施均已建设完善，基本达到了 七“通一平”标准， 程项 目为依托，发展相关重大技术装备产品。同时，督促各部门做好衔 为装备制造业的发展搭建了平台。东部工业区聚集了首钢重汽、迁水泵 接，协调解决重点企业在项 目建设、土地审批及生产经营中的遇到的困 业 、金沙工贸等一批企业，产品涉及冶金机械、矿山设备、电线电缆等 难和问题，引导、支持、服务企业发展。 几百种，初步形成了处于产业聚集阶段的现代装备制造业产业集群。西 (二)积极发展区域特色产业 部工