基于帕累托最优的新安江流域生态补偿标准研究.pdfVIP

水利类 基于帕累托最优的新安江流域生态补偿标准研究 刘玉龙1胡鹏1 (1中国水利水电科学研究院，北京，100044) 摘要。在流域生态补偿中，补偿量的确定是一个关键因素．本文从福祉经济学的角度．借助边际价值的概念， 分析了由于生态环境保护活动存在的外部性，导致流域经济、环境不能自动达到帕累托最优状态，需要对保 护区进行补偿．并以新安江流域为例，运用1990～2004年流域上、下游环境保护投入和经济发展水平的数据， 计算出了上游地区的最优生态环境保护投入水平，以及为了达到最优水平对上游地区的合理补偿量．上、下 游双方可通过谈判在补偿方式和补偿额度上达成一致，使全流域经济、环境达到帕累托最优状态． 关键词，生态补偿帕累托最优外部性新安江流域 近年来，生态补偿越来越成为人们关注的热点问题，关于生态补偿尤其是流域生态补偿的研究 也开展了很多。刘玉龙等【l】在新安江流域通过对上游地区生态环境保护成本进行核算，建立了下游 地区对成本进行分担的流域生态补偿模型，并提出了流域生态共建共享的理念；郑海霞等【2】对金华 江流域“水权交易和异地开发”相结合的补偿模式进行了研究，提出了“流域统一管理与协调，明晰 水权和制定流域生态服务补偿标准与立法”等政策建议。“谁受益，谁补偿；谁污染，谁治理；谁保 护，谁受益”等基本原则已经得到广泛认同。但生态补偿的理论基础还有待进一步完善，对补偿的方 式、额度等还存在较大的争议p】，这些问题导致生态补偿在具体实践，尤其是在跨省市行政区的实 践中遇到很大阻力。本文从流域整体利益最大化的角度，分析了生态环境保护活动的外部性对流域 达到帕累托最优状态的影响，并以新安江流域为例计算了该流域整体最优的上游地区生态环境保护 活动投入水平，以及为了达到这个最优水平应该对上游地区生态补偿的补偿量。以期为流域生态补 偿举措的进一步有效实施提供一种新的思路。 1相关概念解释 1．1福祉和福祉经济学 一个人的福祉(W)．直接地说，就是他的快乐。为了测量这种快乐，需要借助揭示其偏好的 效用函数(U)。假定每一个人都是他自己福祉状况最好的裁判，并且他会将自己的福祉最大化， 当他喜欢x甚于Y，即U(x)U(y)时，则可以说他在X状态下比Y状态下更快乐，即福祉更大。 一般情况下，福祉与效用是一致的，但不完全知识、对别人福祉的关心或不完全理性下两者会产生 矛盾【4】。在本文的讨论中忽略了两者间的不一致。在此基础上，社会福祉可以表示为个体福祉或效 用之和，即： l l ∥：y彬：y阢 (1) 百‘百。 式中，w,f-℃表社会福祉。而福祉经济学就是-f-j致力于判断社会福祉在一种经济状态下比在另一种 -131． 中国水利水电科学研究院第十届青年学术交流会论文集 经济状态下更高或更低的学科吲。 1．2帕累托最优 帕累托最优(ParetoOptimality)，也称为帕累托效率(Parctoefficiency)，从福祉经济学意义 上其可以解释为资源分配的一种状态，即在不使任何人福祉减小的情况下，不可能再使某些人的福 祉增加。而帕累托改进(Pareto improvement)，是指一种变化，即在没有使任何人福祉减小的情况 下，使得至少一个人福祉增加。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进余地的状态；另一方 面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。如果一个经济体不是帕累托最优，则存在一些人 可以在不使其他人福祉减小的情况下使自己的福祉增加。普遍认为这样低效的产出情况是需要避免 的，因此帕累托最优是评价一个经济体和政治方针的非常重要的标准。 1．3外部性 自从马歇尔和庇古在20世纪初提出外部性的概念以来，对于外部性的研究已经有很多年的历 史。曼昆认为外部性是一个人的行为对旁观者的福祉的影响t51。萨缪尔森则将外部性定义为“外部经 济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福祉产生的效果，而这种效果并