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来华留学教育存在的问题及其原因分析* 崔庆玲 （湖南工业大学高教研究所，湖南 株洲 412008） 摘 要： 关键词： 中图分类号： G 文献标识码： A Problems in China’s Education for Overseas Students and Their Causes CUI Qing-ling （Hunan University of Technology, Zhuzhou, Hunan 412008） Abstract: In comparison to the situation of Chinese students receiving education overseas and other countries’enrolling international students, China?s education for overseas students still has quite a few problems in terms of its scale, levels, areas of study available, efficiency and the number of countries to draw students from. The causes of these problems include an out-dated mentality, inadequate publicity, poor management and language barriers. Key words: China?s education for overseas students; problem; cause 一、现存问题 近十年，来华留学教育取得了长足发展，但对比出国留学与国际留学两者，发现还存在不少差距，主要表现在以下几个方面。1. 规模差距20世纪90年代以来，来华留学教育发展很快，但总体规模不大，具体情况见下表（表中国家数指留学生来自不同国家的数量，院校数指中国接受留学生的高校数量）。 年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 总人数 41211 43712 43084 44711 52150 61869 85829 77715 110844 国家数 152 160 164 164 166 169 175 175 178 院校数 289 335 339 356 346 363 395 353 420 统计表明，来华留学生数量呈增长趋势，且速度增长较快，但与出国和国际留学相比，差距仍然较大。众所周知，中国是出国留学教育大国，长期以来，出国留学人数一直超过来华留学人数。2003年各类出国留学人员总数为11.73万人，来华留学人数与之相差3.9585万人。根据教育部留学教育中心公布的数字，从1979-2001年底，来华留学达35万余人次，基本与出国持平，但值得注意的是来华留学累计数计算的是人次数，而出国留学累计数计算的是人数。按一般统计学知识，人次数所代表的人数要远远小于人数，如一个留学生若一年假期回国2次，在华学习4年，他就是8次进入我国，统计次数比统计人数大了8倍［1］。据有关资料表明，2002年来华生只占高校总人数的0.5%左右，来华留学教育在国际留学教育市场中仅占约3%的市场份额，与澳大利亚占10%的市场份额相差很大，与美国约30%的占有率相差更大。另外，美国1994-1995年就有2758所学校可以接受留学生，2002年2月《高教研究》周报上的统计数字显示，美国接受留学生的院校达到3000多所，最新数据表明，美国培训留学生的院校数已增至4000余所［2］，接纳外国留学生57万多（不包括语言生），院校数是中国的10倍，人数是来华生的7倍多（来华包括语言生）。目前，来华留学生数量偏小和接受留学生院校数偏少的状况，与我国在国际上所处的大国地位很不相称，所以规模的扩大应当排在发展的首要。2.层次差距近年来，中国的来华留学教育从最初单一的本科生发展到本科生、普通进修生、高级进修生、研究生、研究学者和短期生六个层次，且层次有明显提高，但短期生和本科生仍占大多数。2003年之前，来华学历生所占比例从未超过30%，2003年学历生为24616人，占留学生总数的31.67%，首次突破30%，但2004年学历生比例又下降为28.52%，且攻读学位者大部分是政府交流计划生，即公费生。另外，学历生仍以本科生为主，大部分从发达国家来中国留学的都是非学历短期生，最多不超过一年，然后回国完成学位。相比而言，发达国家一些院校限制留学生本科生的招生数，研究生在留学生中所占比例很高。上世