论我国农村剩余劳动力转移与区域产业结构演变.pdfVIP

2005.8 : , , 。, () / 0, ()。, 。 : 在1978 年改革开放前, 区域经济的发展政策最大限度地体现了公平原则, 之后, 步向效率原 则转变。伴随此过程的是国民经济的高速增长和人民生活水平的不断提高。随着改革开放的不断 深入, 我国庞大的农业人口成了经济快速发展的主要瓶颈。/ 三农0 问题在很大程度上影响着到我 国经济的健康发展。/ 三农0 问题的主要方面) ) ) 农民问题( 主要是大量农村剩余劳动力如何非农 化问题)更是倍受瞩目。甚至有的学者, 例如顾海兵(2000)主张用非农化取代现代化、工业化或城 市化来分析一个区域的经济发展现状。这种观点尽管稍显激进,却从一个侧面反映出一个地方的 经济发展与非农化水平的高度相关性。本文试从这个研究视角出发, 在考察新中国建国后我国非 农化水平区域分异演变的基础上, 分析了农村剩余劳动力转移的区域不平衡性, 为人们进一步了解 我国区域发展的不平衡现状, 更好地因地制宜地解决/ 三农0 问题提供参考。 、 新中国成立后, 在变/ 消费型城市0 为/ 生产型城市0 的方针指导下,我国的工业化进展迅速,农 村剩余劳动力开始流向城市或就地转移。但是, 由于社会经济发展的低水平和随后的/ 大跃进0 ,社 会生产力受到了极大的破坏。直到改革开放后, 经济才开始步入快速发展阶段。土地家庭承包责 任制的广泛推行巩固了经济发展的基础) ) ) 农业,也使大量的隐性失业人口(农村剩余劳动力)从 农村中释放出来。随着沿海地区开发的不断扩大及内地、边疆的全方位开发,我国农村剩余劳动力 ¹ 向非农产业的转移也经历了先沿海、后内地的相似过程。这可通过区域变异系数 的纵向数据得 ¹ 1 n ) 2 pi ) 变异系数的计算公式是: V= ) E [(x- x)i p ], 其中,V 为变异系数, x为全国非农化水平,x 为第i 地带的非农化水i i= 1 x 平,p 为第i 地带的人口数,P 为全国总人口数。V值分布于0、1之间,V 值越大, 表示其差异性越大。i # 30 # 论我国农村剩余劳动力转移与区域产业结构演变 ¹ 到证实(见图1) 。图1显示,非农化水平(根据我国统计年鉴通常采用的方法, 由某特定区域内的 非农业人口占区域总人口的比重来表示) 的省级区域变异系数几乎是 年下降的。这表明,我国省 际间农村剩余劳动力转移的区域不平衡性趋向缓和。与此同时,全国的非农化水平是 年上升的 (见图2) ,并呈现出了明显的时序阶段性。从1952 年到1980 年, 可以划为第一阶段, 称为非农化 水平的/ 波动增长阶段0 。这一阶段的特征是增长缓慢, 波动起伏,年均增长为0.33 个百分点。从 1980 年到1998 年,可以划分为第二阶段, 称为/ 平稳上升阶段0 。这一阶段的特征是非农化水平非 农化水平增长稳定, 速度较快, 达到年均增长0. 56 个百分点。1998 年后为第三阶段,可以称为/ 加 速增长阶段0 。这一阶段的特征是增长快,年均增长近 1.8 个百分点, 是前两个阶段增长速度的数 倍。这表明,我国农村剩余劳动力的转移呈现出加速的趋势。那么, 为什么总体上非农化水平会呈 现出这样的阶段性呢? 第二部分的研究将着重解决这个问题。 1 2 ( 1952~ 2001 ) 、 根据库茨涅兹的产业结构演化理论, 随着经济的发展, 一次、二次、三次产业的就业人口占