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贪污罪若干问题探讨
一、贪污罪客观方面的概述
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条:国家工作人员利用职务上便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以
贪污论。
与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。
本条的宗旨是规定贪污罪。
第三百八十三条:对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产;(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产;(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑;个人贪污数额在五千元以上不满一万元,犯罪后有悔改表现,积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。(四)个人贪污数额不满五千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。
本条宗旨规定贪污罪的处罚。
第三百九十四条:国家工作人员在国内公务活动或者对外交往活动中接受礼物,依照国家规定应当交公而不交公,数额较大的,依照本法第三百八十二条,第三百八十三条的规定定罪处罚。本条规定国家工作人员接受礼物拒不交公的定罪处罚,是对贪污罪的补充。
贪污罪主体、客体、主观方面的规定已基本明确,没有太多的争议,但其客观方面中的一些问题还不能界定下来,而客观方面是贪污罪的一个基本要件,在贪污罪的构成中处于极为重要的地位,所以本文就对贪污罪的客观方面及有关问题进行讨论。
二、贪污罪客观方面中的行为手段
本罪客观贪污手段多种多样,由于行为人的职务性质不同,所使用的手段也会不同。因此归纳起来主要有以下几种常见的手段:
(一)、侵吞财物。这是指行为人利用职务上的便利,将自己经手、管理、主管的公共财物非法转归自己或他人所有的行为。侵吞方法主要有三种:一是行为人将自己管理或经手的公款公物隐匿、扣留,应上交的不上交,应支付的不支付,应入账的不入账。如《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定”国家工作人员在对外交往中接受礼物,依照国家规定应当交公不交公,数额较大的”行为。二是行为人非法转移本人使用、管理、主管的公共财物的所有权给他人,如公有制企业的厂长、经理将产品非法买卖,自己获利或赠送亲戚朋友的行为。有人认为,侵吞公共财物必须属于行为人依法经手、管理或者主管,理由是如果违法,就不构成职务上的经手、管理或者主管,就不能构成贪污罪。这种观点不合理。司法实践中,侵吞公共财物,既有依法经管的,也有违法经管的,但不论是否依法,只要行为人依其职务关系经管而非法占有,一律按贪污罪处罚。例如,交警不开收据收取罚款而侵吞;工商人员少开票多收市场管理费而侵吞;农贸市场管理人员根本不给任何凭证收取摊位费而侵吞的等。这些罚款、管理费和摊位费的收取均不属于上述人员依法经管行为,按照”依法经管论”观点,这些侵吞违法经管的公共财物的行为,均不构成贪污罪。这一结论显然于法、于理说不通。三是将追缴的赃款赃物或罚没款物私自用掉或非法据为私有。
(二)、窃取财物。这是指行为人利用职务上的便利,将自己合法管理或者与他人合法共同管理的公共财物秘密非法占有的行为,也就是通常所说的监守自盗。如,保管员监守自盗其保管的物资;售货员监守自盗其经销的商品、货款等。”监守”即依照行为人从事公共事业的职务,对公共财物的监督管理和看管守护。有人认为,贪污罪中的窃取公共财物与盗窃罪一样是秘密窃取。这种观点不合理。盗窃罪秘密窃取的对象是他人持有、控制的财物,窃取公共财物的对象则是行为人自己合法管理的公共财物,没有必要秘密窃取,况且自己偷自己,在道理上讲不通。窃取公共财物,必须是行为人合法管理或者与他人共同合法管理,因为非法管理不属于行为人的职责范围。如果行为人利用职务便利秘密窃取不属于自己合法管理的或
不属于与他人共同合法经管的公共财物,其行为应按照全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的规定,以盗窃罪论处,情节特别严重的,也以盗窃罪从重处罚。如,海关工作人员,边防检查工作人员,商品检验工作人员利用执行检查行李、货物的职权和机会,秘密窃取公私财物的行为等。窃取公共本文章共2页,当前在第1页[1][2]下一页本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]财物与侵吞公共财物的差别是,前者只能利用合法管理公共
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