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　　探讨关于政府行政管理体制改革面临的问题及路径 　　摘要：建国六十多年来，我国行政管理得到了很大的发展，尤其是在改革开放以来，国家行政机构经历了四次大规模的改革，初步建立了适应国家市场经济建设需要的行政管理体制。政府行政管理体制改革逐步成为带动其他管理行业变革的关键所在，加快政府行政管理体制改革具有十分重要的现实意义。 　　一、政府行政管理体制改革的重要性 　　1.加强政府行政管理体制改革，是中国政府对WTO的承诺。政府增加行政执法的透明度和克服所有制歧视，鼓励市场公平竞争，减少政府垄断，放弃数量限制，改行技术门槛限制。中国政府现在要履行对外的承诺，加快公开立法、清理内部行政法规是政府兑现承诺的重要方面，政府机构还应该注重机构改革和服务方式的转变。有各种因素的影响，很多的政府行政和经济管理部门，还是习惯于几种???划体制遗留下来的审批制度，对于民营采取全部禁入的措施，只认公有经济一个通道，现在政府要对象对WTO的承诺，就必须积极改革行政管理体制。 　　2.加强政府行政管理体制改革，是解决企业管理中问题的重要手段。由于受到我国传统经济与技术水平的影响，当前经济社会发展存在着盲目扩张、重复浪费等严重问题和矛盾，直接影响着我国经济最终目标的实现和完成。近几年来，政府在管理体制方面虽然进行了不少的调控，但是由于很多调控政策只是治标不治本，在放松一定的调控力度后，很多的问题又会重新出现，甚至有些问题变得更加复杂，这种问题出现的根本原因是政府行政管理体制的不健全。政府行政管理部门要解决这些问题和矛盾，必须转变其政府职能为核心，不断加快政府行政管理体制的改革。 　　3.加强政府行政管理体制改革，是提高对外开放水平的基础保障。由于全球经济一体化发展的速度不断的加快，科学技术水平也在迅速的发展，尤其是我国加入了WTO后，为我国经济发展带来很大的发展空间，带来很多的机遇和挑战。提高对外开放的规模，增加了我国与世界各国的经济交往。而从政府管理的角度来看，直接影响对外开放程度的是政府行政管理规则和行政管理能力。因此，在新时代的发展背景下，我们要积极应对风险，抓住机遇，稳步推进，在更大程度上提高我国的对外开放水平。这就迫切要求推进政府行政管理体制改革，使政府管理的内容、方式及相关制度与国际通行做法相衔接。只有这样，我们才能统筹好国内发展和对外开放，增强在不断扩大开放条件下促进发展的能力。 　　二、当前政府在行政管理体制改革中面临的问题 　　1.政府的相关职能不够健全。随着改革开放的不断深入，国家行政管理机构发生了很大的变化，经历了四次大规模的体制改革。虽然我国经历了四次很大的行政管理的改革，政府职能也随着每次的变革不断深入和发展，但是，在经济调整、市场监管、公共服务等方面的职能还没有落实到位，不能够从当前社会发展的基本实际出发，与市场经济的发展步伐不能够相适应。首先，是由于政府行政管理部门审批事项仍然很多，管理很多不该管的事，造成了政府职能的混乱。当遇到问题的时候则是相互推诿，造成了政府行政效率的下降：其次，政府的职能管理不到位，有些问题不能够得到很好的落实，需要进一步的加强;再次，政府管理机构设计的不协调、不合理。在政府机关管理部门的设定中仍然使用传统的上下对口的模式，即接受本机政府的领导同时还接受着上级部门的指导，导致政府管理机构设置的部门很乱、很多，以至于各个部门的职能划分不清楚，遇到事情互相推脱，不能真正的履行管理部门的职责。 　　2.中央和地方的行政管理管理不明确。在当前政府行政管理体制改革的过程中，中央和地方行政管理不明确是一个严重的问题。例如，在一些地方，地方保护主义很严重，中央的很多行政管理政策不能很好的落实与实施。中央制定的一些方针政策到了地方不能够得到有效的实施，造成了政府管理职能的缺位，不利于政府职能的有效发挥。另一方面，由于中央权力的权威性，对地方权力进行了不同程度的限制，从而导致地方政府行政管理部门不能发挥其职能所应有的作用 　　3.政府行政管理人员的素质有待于进一步提高。在政府行政管理体制改革的过程中，政府行政管理人员的素质高低直接关系着行政效率的高低。由于受传统观念的影响，我国的政府行政随意性很大，很多地方都是政府主要官员一言堂，官僚主义现象比较严重 同时，不少公务员缺乏现代办公的知识和能力，很多的工作人员素质不高，设置还习惯用计划经济时代的套路来处理当前的事物。对现代办公程序、改革措施、工作要求知之甚少，机构臃肿，人浮于事，严重降低了政府机关的办事质量和工作效率。 　　三、对我国加快行政管理改革的思考 　　1.优化政府行政管理职能。受到我国传统管理体制的影响，党政企三者自身的职能的关系仍然没有分清。因此，要根据当今世界市场经济的发展，党政企三者必须分开管理、个行其职是必然选择。首先划清党政之间的关系，各自管理分内的事务