生态式改革：广电转型全媒体的体制机制创新.pdfVIP

生态式改革： 广电转型全媒体的体制机制创新 李岚 摘【要】媒介融合背景下，广电的发展必须有与之相适应的体制机制，这是一场剑指全媒体 的生态式改革。本文从国家政策的层面，分析了广电转企改制、打造市场主体的体制机制变革 ： 从业务流程再造与机构重组角度，探讨融合媒体机制 ；借鉴互联网产业经验与互联网思维，激 发广电内容生产机制的革新 ；通过产业架构与跨界整合的探索，创新广电产业经营机制。 关【键词】媒介融合 ；生态式改革 ；广电；转型 ；全媒体 近年来，面对新技术革命和 展空间将不断得到拓展，广电体 入推进各项改革。从实施集团化 全球化背景下的文化竞争格局 ， 制将随着这一过程的演进实现转 改革、事业产业两分开和宣传经 以及技术融合、终端融合、业务 型，通过资源聚合、跨界发展、 营两分开，到经营性事业单位转 融合带来的激烈的同业竞争，传 打造生态圈，传统广电媒体最终 企改制、可经营性资产剥离、制 统广电媒体生存与发展压力越来 走向全媒体。 播分离改革，都是为了培育和塑 越大，基于传统广播电视技术和 造市场主体 ，实现广播电视机构 运营模式的广电体制障碍，越来 一 整合资源，转企改 公益性事业和经营性产业分类管 越成为广 电发展的制约性因素。 制，通过制播分离打造市 理、分开运营。但在实施过程 中， 媒介融合背景下，广电的发展必 场主体 如何分开运营、实施产业化、培 须有与之相适应的体制机制。刘 党的十六大以来，中央出台 养合格的市场主体 ，始终是没有 奇葆同志撰文指出，推动媒体融 了一系列有关文化体制改革和文 解决的难题。传统广电产业存在 合发展，既需要进行技术升级、 化建设的新政策、新思路、新举 大量以事业单位身份参与市场活 平台拓展、内容创新，也需要对 措， 文化产业振兴规划))从国 动的主体 。虽然这些单位有许多 组织结构、传播体系和管理体制 家战略高度对广播影视产业发展 行为已经市场化，成为事实上的 作出深刻的调整和完善。要加快 做出了重大部署，党的十八属三 媒体企业，但在本质上仍然是事 改革步伐，积极探索创新，推动 中全会确定了全面深化文化体制 业单位。这一身份使其在进行资 形成一体化发展的体制机制，为 改革的发展战略，为广 电行业的 本运作等企业化运营时，缺少独 融合发展提供坚实保障和有力支 发展创造了良好的宏观环境，激 立的自主决策权，不能也无法承 撑。当前，融合发展已经成为广 发了广播影视发展的活力和潜 担相应的市场风险。 电业界的共识，融合媒体所负载 力。按照中央确定的文化体制改 2014年4月，国办发布 文 的新型体制框架将对传统广电体 革 “路线图”、 “时间表”、 “任务 化体制改革中经营性文化事业单 制框架形成冲击和压力 ；融合媒 书”，广电系统认真全面落实中 位转制为企业的规 定 和 进 体所具有的生命活力和发展潜力 央文化体制改革部署，出台了一 一 步支持文化企业发展的规定 ， 将对旧体制内的广电资源不断产 系列政策措施，一方面遵循广电 明确进一步深化文化体制改革， 生强大的吸引力，融合媒体的发 规律，一方面遵循经济规律，深 推进国有经营性文化事业单位转 36 视昕界 -42014 广 电新一轮改革的加减法 封面话题I——田■ 企改制，对国有文化资产管理、 由台属、台管、台控的 “市场主 的中高层管理人员、核心技术人 资产和土地处置、收人分配、社 体”——湖北长江广电传媒集团 员和骨干 员工，通过 “高标杆” 会保障、人员分流安置、财政税 有限责任公司。湖北广播电视台 确保受激励人员的行权 ／解锁条 收等给予具体要求，为推动广电 在北京相继组建了两大公司—— 件与公司业绩增长之间形成强关 机构体制机制改革转型提供更坚 北京长江传媒有限