非义务教育成本分担问题研究综述.pptVIP

非义务教育成本分担 问题研究综述 主要内容 （一）非义务教育定义范围 （二）教育成本分担理论 （三）对民办非义务教育成本分担问题研究 （四）对公办非义务教育成本分担问题研究 对公办高等教育成本分担的实证分析 对公办非义务教育成本分担的建议 （五）对非义务教育成本分担的再思考 （一）非义务教育定义范围 依据我国教育法,非义务教育是指幼儿教育、职业教育、高中教育、高等教育及成人教育等。 一、教育成本分担定义 教育成本分担或成本补偿：指的是教育投资由谁支付、如何支付的问题, 即教育投资如何在政府、社会、学校及个人等各方合理分摊并最终实现的问题。 二、教育成本分担理论 1986年，美国著名教育经济学家约翰斯通在其发表的著名论文《高等教育成本分担金融与政策》中首次提出高等教育的成本分担理论。但此理论适用于一切非义务教育。 三、教育成本分担理论基础 三、教育成本分担理论基础 四、教育成本分担两大原则 一、民办非义务教育成本分担依据 二、民办非义务教育成本的合理分担 二、公办非义务教育的特点 1、公办非义务教育具有“准公共产品”的性质。 三、公办非义务教育成本分担主体及形式 四、理论总结 一、个人高等教育成本分担的合理比例 二、我国个人应分担的高等教育成本 三、实证分析 一、公办非义务教育成本分担政策的偏差 二、完善公办非义务教育成本分担机制 二、完善公办非义务教育成本分担机制 (五)对非义务教育成本分担的再思考 2、加强生均培养成本核算, 依据居民收入水平和实际支付能力合理确定个人和家庭的分担比例 具体地说，就是科学合理地确定成本分担与人均ＧＤＰ、人均收入、实际教育成本之间的比例关系。 在目前我国教育成本分担最现实的依据是居民收入水平和实际支付能力。根据世界银行的发展报告显示, 我国1995 年的基尼常数就已经超过了世界警戒线, 居民贫富差距大, 普遍的收入水平和实际支付能力较低。考虑到我国的现实情况, 个人及家庭分担比例以15%左右为宜。 　　而鉴于高中教育的“准公共产品”性质, 政府至少要负担教育成本的60%。 二、完善公办非义务教育成本分担机制 对公办非义务教育成本分担的建议 3、完善和扩大助学贷款规模和范围, 根据市场需求适时调整不同学科、专业的收费标准。 扩大对贫困生的助学贷款规模, 加大国家对助学贷款利息的补贴力度, 增加勤工助学的工作机会和奖学金的发放范围, 进一步完善学费减免制度, 以确保低收入家庭的学生能够进入学校并顺利完成学业 适度扩大学费的专业间差异, 对应用性强、个人收益高的热门专业, 提高学费额度; 对需要国家扶持的基础学科、个人收益率低的专业, 应适当调低个人及家庭分的担额度, 增大国家补偿力度, 体现“谁受益谁负担”的原则 引入学费预付制度, 鼓励家长为学生预付学费 对公办非义务教育成本分担的建议 二、完善公办非义务教育成本分担机制 4、拓宽教育投入渠道, 鼓励个人投资教育, 完善教育捐赠机制 增加个人投资渠道, 鼓励个人投资教育, 并积极探索合理、有效的投资途径, 建立健全社会及个人投资的激励机制,允许学生家长在交纳学费之外向各类学校投资 学校应采取措施主动向社会募捐, 国家应加强教育捐赠法律建设, 完善教育捐赠机制, 对企业和个人的捐赠制定税收减免政策鼓励教育捐赠 对公办非义务教育成本分担的建议 5、科学核算、合理确定教育成本,提高教育资源的 使用效率,降低教育成本 职业教育与高等教育资源进行整体规划，统筹考虑，组建优势互补、资源共享的综合性、多科性学校 积极调整职校与高校的专业设置，主动适应社会主义市场经济发展的需要，解决高等教育为社会供给与市场对人才需求的供需矛盾 优化公办学校内部的管理改革和人事制度的改革，引入和进行科学的成本核算机制与竞争机制，真正实行后勤社会化 对公办非义务教育成本分担的建议 * * * * 制作人:陆开乐 姚冬烨 刘晓冬 吕维纯 非义务教育成本分担问题研究综述 非义务教育 公办非义务教育 民办非义务教育 职业教育 高中教育 高等教育 中等职业教育 高等职业教育 大学教育 研究生教育 幼儿教育 成人教育 教育成本分担理论 (二) 教育成本分担理论 (二) 该理论认为高等教育的教育成本应当由在教育中获得益处的各个方面分担, 即由政府、受教育者与其家庭、学校及社会共同分担, 受教育者应该支付一定的学习费用, 即学费。 1、公共产品理论 美国经济学家萨缪尔逊1954年创立了公共产品理论,该理论依据产品或服务在消费上是否具有竞争性和排他性,将全部社会产品和服务分为私人产品、公共产品、准公共产品。 公共产品