为孩子擎起一片安全的天空《中小学幼儿园安全管理办法.pptVIP

为孩子擎起一片安全的天空——《中小学幼儿园安全管理办法》学习体会 市教委政策法规处 朱坚 jian0815@smmail.cn 校园安全问题一直是社会普遍关注的问题 中小学校园是未成年人大量聚集的场所，一旦发生事故，就可能造成重大损失 中小学校园又是一个教书育人的场所，一个安全、文明、整洁、有序的校园及其周边环境，对中小学生的健康成长会产生积极的影响 《民办教育促进法》——促进发展 《中外合作办学条例》——吸引优质 《义务教育法》——政府职责 《安全管理办法》——各司其责 一、在依法治教宏观背景下思考校园安全问题 1、严峻的校园安全形势 交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、伤害事故 2、社会及政府有关部门高度重视 “一法一规” “三法三规” “一法一规” 义务教育法 安全管理办法 “三法三规” 未保法　预防犯罪法　道路交通法 　　学校食堂卫生规定　　学生集体用餐配送单位卫生规范　　伤害事故处理办法 教育法律法规体系 宪法 教育法律：7部+3部（学位条例、义务教育法、教师法、教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法；国家通用语言文字法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法） 教育行政法规：16部 如：教师资格条例 教育地方性法规：6部 如：伤害事故处理条例 教育部委规章：40余部 如：小学管理规程 教育地方政府规章：7部 如：教师进修规定 二、《中小学幼儿园安全管理办法》主要内容介绍 教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质监总局、出版总署等十部委于2006年6月30日第23号部长令发布，自2006年9月1日起施行 《办法》共九章66条，分总则、安全管理职责、校内安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理、安全事故处理、奖励与责任、附则 1 “一定要及时报告” 及时报告主管（第58条） 重大事故逐级上报（第58条） 每年1月31日前上报上一年度情况（第59条） 2 “二个层面的安全教育培训” 教育行政部门负责： 安全管理主管人员、校长、园长、学校安保人员（第44条） 学校负责： 教职工（第45条） 3 “事故处理三个阶段工作” 平时：加强预防、消除隐患 事故中：及时救助、告知家长 医疗终结后：妥善处理（协调、调解、诉讼）、总结报告 4 “安全管理遵循四项方针” （第3条） 积极预防 依法管理 社会参与 各负其责 5 “安全管理包括五大工作” （第4条） 构建工作体系 健全预警机制 建立协调机制 加强宣传教育 实施救治处理 6 “六个校园周边管理难点” 建设工程（第48条） 治安（第49条） 交通（第50、51条） 网吧（第52条） 出版（第53条） 卫生（第54条） 7 “开展七方面安全教育” 实验用品使用教育（第40条） 用水用电教育 防火、防盗、人身保护教育 自我保护、自我救助技能教育（第41条） 交通安全教育 消防安全教育 游泳安全教育 8 “加强八方面日常管理” 大型集体活动（第29条） 体育课（第30条） 上下学交接（第31条） 教学楼道（第32条） 社会活动（第33条） 校园场地（第34条） 教职工（第35条） 学生及监护人（第36、37条） 9 “伤害事故中的九种费用支出” 医疗费 营养费 误工补助费、护理费 交通费 残疾用具费 残疾生活补助费 残疾护理补助费 丧葬费 死亡补助费 10 “明确政府十部门各自职责” 教育（第7条） 公安（第8、12条） 卫生（第9、12条） 建设（第10、12条） 质监（第11条） 交通（第12条） 文化、出版、工商、司法（第13条） 公安部《关于公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》 一、对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。 二、在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。 三、根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全。 四、选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。 五、在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。 六、在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。 七、在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。 八、对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查；对其他学校、幼