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国家基本药物零售指导价格实施下的降价政策与“降价死”现象的探讨 项目负责人 史 波 专业年级 07级公共事业管理 起止时间2009年11月到2010年11月 浙江中医药大学 团委 科研处 国家基本药物零售指导价格实施下的降价政策与 “降价死”现象的探讨 摘要：分析1998年以来降价幅度比较大的几次药品降价政策，了解其实施情况以及各方的评价。并通过调查了解百姓眼中的新的降价政策，在了解的基础上分析“降价死”现象，为药价管理与药品定价提出一些建设性的意见。 关键词：降价政策；降价死；政策影响 The price policy under the Implementation of National retail prices of essential medicines and the discussion of “death price” ABSTRACT：Analysis price reduction Point method since 1998 several times which cut prices compare big .Understand its implementation and evaluation of all parties. And through investigating understand the new price policies in the eyes of the people, In understanding is analyzed on the basis of depreciate death phenomenon ,thenFor drug prices management and drug pricing give some constructive Suggestions. KEY WORDS：Policy implications 　 医疗费用过高是卫生体制改革急需解决的问题。其中,药品费用的控制已成为我国抑制卫生总费用过快增长的关键环节之一。国家发改委(原计委)从 1998 年开始 ,不断采取公共政策调整药品价格,尽可能地减轻人民群众医疗负担。但是药品价格仍在不断“降低”中稳步攀升,问题越积越多,这就不禁让人们重新审视这些调整药品价格的公共政策。 历次药品降价政策 （一）24次降价政策的概述 第1次降价1998年5月21日，国家计委决定放开维生素C、诺氟沙星、环丙沙星、氧氟沙星等4种药品价格。 　　第2次降价1998年12月11日，国家计委下发通知，决定对青霉素钠盐粉针实行政府指导价格。 　　第3次降价2000年10月26日，国家计委调整氨苄青霉素和羟氨苄青霉素口服制剂等部分中管国产药品零售价格。 　　第4次降价2000年11月21日，国家计委按照药品通用名称提出乙类药品的零售价格指导意见。 　　第5次降价2001年4月19日，国家计委公布了阿莫西林等69种抗感染类药品价格。 　　第6次降价2001年12月12日，国家计委公布383种药品最高零售价格，降价金额约30亿元。 　　第7次降价2001年12月15日，国家计委办公厅下发通知，制定了30种抗感染类药品定价方案。 　　第8次降价2001年12月15日，国家计委制定了4种抗感染类药品补充剂型规格的价格。 　　第9次降价2002年5月24日，国家计委办公厅下发《关于制定公布262种药品补充剂型规格价格的通知》。 　　第10次降价2002年9月24日，国家计委办公厅决定适当调整制定盐酸布桂嗪等4种麻醉药品和一类精神药品的价格。 　　第11次降价2002年12月10日，国家计委办公厅制定了阿司匹林等24种药品单独定价方案。 　　第12次降价2002年12月12日，国家计委公布了国家基本医疗保险药品目录内最后一批西药的最高零售价格。 　　第13次降价2003年9月19日，国家发改委下发《关于制定公布107种中成药价格的通知》，此次公布价格的107种中成药均为国家医疗保险药品目录中的品种。 　　第14次降价2004年5月31日，国家发改委会降低包括阿莫西林等共24个品种药品价格，最高降幅达到56%，降价金额约35亿元。 　　第15次降价2004年7月15日，国家发改委办公厅制定了18种药品的单独定价方案。 　　第16次降价2005年4月15日，国家发改委下发《关于调整部分计划免疫药品价格的通知》，决定调整卡介苗等部分计划免疫药品的含税出厂价格。 　　第17次降价2005年9月28日，国家发改委在医药企业的激烈反对声中宣布，从10月10日起，降低22种药品的最高零售价格。 　　第18次降价2006年6月5日，国家发改委降低67种抗肿瘤药品的零售价格，同时规