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第一部分 档案管理基础理论 第一章：档案概述 1、档案定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方式和载体的历史记录。 2、档案开成的条件：办理完毕；有保存价值；集中保存； 3、档案的形式：载体；内容记录； 4、档案的价值和作用：（1）凭证价值；参考价值；（2）行政参考作用；业务参考作用；文化传承作用；法律凭证作用；宣传教育作用。 5、档案的种类：（1）按时间分：中华人民共和国成立前档案（旧政权档案；革命历史档案）；中华人民共和国成立后档案。（2）按内容分：文书档案；科技档案；专门档案。 第二章：档案工作概述 1、档案工作的内容：从广义上说：包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科技研究工作、档案宣传工作、档案国际合作和交流工作。从狭义上理解：指档案馆（室）的业务工作，即用科学的方法管理档案实体，为党和国家的务项事业服务，为社会公众服务。 2、档案管理工作的内容：收集、整理、保管、检索、利用、编研、鉴定、统计。 3、档案工作的性质：（1）档案工作的管理性；（2）档案工作的服务性；（3）档案工作的政治性；（4）档案工作的科学性；（5）档案工作的文化性。 4、档案工作的基本原则：“档案工作衽统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。这一原则，确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导，分组管理国家全部档案；提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全；体现了档案工作的根本目的和评价标准——便于社会各方面的利用。 5、档案机构：（1）档案行政管理机构；（2）档案实体管理机构：档案室；档案馆；新型档案管理机构。 6、档案室与档案馆工作性质和职责： 档案室 档案馆 性质： 是国家机关、团体、企业单位为统一保存、管理和提供利用本单位形成的各类档案而设置的内部机构，是各单位管理工作的组成部分，主要为本单位各项工作提供档案信息服务。 是党和国家的科学文化事业机构，是集中保存和管理档案史料、开展爱国主义教育基地，是提供政府公开信息集中查询服务的窗口，公民享受档案文化的场所和社会各方面利用档案史料的中心，具有很强的文化性、社会性和科学性。 地位： 是我国档案工作机构体系中数量最多、最普遍、最基层的业务机构，承担着积累、保存和输送国家档案的重任，是国家档案事业的基础。 在中家档案事业占主体地位，反映全国档案事业发展水平的窗口。 职责： （1）贯彻落实国家和上级主管部门制定的各种档案法律、法规、方针、政策，建立健全本单位档案工作的规章制度和档案工作网络； （2）对本单位文书部门和业务部门文件材料的形成、积累和归档进行指导和监督。 （3）接收和保管本单位各部门形成的有价值的档案、资料。 （4）积极开展档案利用工作，为本单位和社会利用档案提供服务。 （5）定期将有长远保存价值的档案移交指定的档案馆集中保存。 （6）对所属机构的档案工作实行监督和指导。 （1）接收征集本级机关、团体及所属单位有长远保存价值的档案以及有关的资料。 （2）科学地管理和接收各类档案。 （3）通过各种方式，积极开展档案资料的利用工作。 （4）参与史料研究和编史修志工作。 档案事业管理体制类型：（1）分散式：英国式、瑞士式、美国式。（2）集中式：中国式、法国式、瑞典式 第三章：档案收集与鉴定 1、档案收集工作的内容：（1）机关档案室，收集本单位文书部门或业务部门需要归档的案卷；（2）档案馆按规定接收现行机关具有长远保存价值的档案；（3）档案馆接收撤销机关的全部档案；（4）档案馆接收和征集中华人民共和国成立以前的各个历史时期形成的档案；（5）档案馆之间相互交接的档案。 2、档案收集工作的要求：（1）加强档案馆（室）外的调查和指导工作；（2）积极推行入馆（室）档案的标准化；（3）保证归档和入馆档案的齐全完整；（4）维护全宗和全宗群的相对完整。 3、档案室与档案馆收集工作的内容： 档案室 档案馆 内容： （1）机关档案室对文件形成的 （1）档案的收集和片集是档案馆一项经常性的重要基础工作。 （2）的指导和监督文书部门或业务部门做好归档组织工作 （3）加强临时性文件的收集归档工作 （4）加强归档的宣传和档案的科学管理 4、档案的鉴定：真伪鉴定和价值鉴定 5、档案鉴定工作的内容： 6、鉴定档案价值的原则：（1）档案鉴定必须符合国家和人民的整体利益；（2）鉴定档案的价值要用全面的观点；（3）鉴定档案的价值要用发展的观点；（4）鉴定档案的价值要用历史的观点。 8、“全面的观点”鉴定档案的价值包含以下四方面内容：（1）把档案的自身特点和社会需要结合起来，全面评价档案的价值；（2）全面分析文件的来源、内容、时间、文本和外形等各种特征，综合判定；（4）全面把握被鉴定档案与