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BT 项目公司进行资产抵押、质押问题研究 目前，现行法律法规并未禁止项目公司进行资产抵押、质押行为，但其资产抵押、质押应当以项目公司自有资产为标的，未纳入项目公司的地铁项目项下的资产，应当不允许用于抵押或质押。同时，也应当允许项目公司利用股东资产等为项目建设融资进行所有担保。至于项目公司能否以自有资产抵押或质押实际实现融资目的，应当由潜在投资人咨询其意向贷款人确定。但无论如何，潜在投资人在招标过程中确定的其融资义务，不得因项目公司无法实际利用自有资产抵押、质押而减免；也不得利用BT 项目作为担保物为项目公司提供融资担保。 一、前言 在BT 项目中，政府利用的是非政府资金，即不由政府直接投入而由建筑商自己筹集的资金，而建筑商既是投资者又是施工者，既有较强的投融资能力又有较强的施工能力，如此即能在保证工程质量的前提下降低投资成本。即项目的融资和建设的具体实施均由项目公司负责，项目公司为了融资和建设不可避免需要相关的经济行为，就必然涉及有关的抵押、质押问题。 二、BT 项目公司进行的一般抵押、质押行为研究 项目公司进行一系列的经济活动，如以自己的名义向银行贷款，即项目公司在投资人前期与银行进行洽商达成初步意向的基础上，作为借款人向银行贷款，将贷款作为专项资金进行项目运作。项目公司向银行借款，就是其按照BT 合同以及公司章程的规定，对该项目进行融资的过程。融资不是无偿，必须提供有效担保，如