畜牧兽医行政执法中应注意的几个细节.pdfVIP

河南畜牧兽 医综合版 2009年(第30卷)第4期 1．7 施加耳标时，由于牲畜多动或操作速度太慢或钳针 应或造成库存积压的现象。 与牲畜耳朵面不垂直等原因，很易出现耳钳针弯 曲变形 ， 2-3 建议包装袋 内的耳标能按编码顺序用绳线串起来 ， 造成施加 困难。 这样就给基层防检员在为散养户登记耳标时带来方便 ，提 2 耳标管理工作的建议 高防疫工作效率。 2．1 建议上级管理部门更新完善耳标管理系统 ，使耳标 2．4 建议网上公布的耳标及其包装信息。能按编码顺序 从网上登记发放后 ．根据耳标号不仅能查 出耳标所属县 ， 排列 ．避免耳标查询或登记出错。 而且能查 出耳标领取人和耳标所属乡镇或养殖场 (户)，更 2．5 建议负责书写、打印、粘贴包装信息的人员要增强责 进一步发挥耳标的溯源作用。耳标包装无论是袋还是箱 ， 任心．工作时高度认真和细心．以防一时的疏忽给耳标登 都要在标签上注明包装 内耳标 的编码 区间，为耳标管理人 记 、发放工作带来大的麻烦。 员的登记工作提供方便。 2．6 建议在给牲畜加施耳标时．要在牲畜相对安静 的状 2．2 建议上级管理部门明确耳标 审查 、审核和完成生产 态下操作．要选择牲畜耳朵相对较薄的位置进行佩戴 ．操 的时间 以保证耳标从 申购到签收不能超过一定时限，便 作过程要迅速有力 于基层根据情况合理 申购耳标 ．避免 出现耳标不能及 时供 (收稿 日期 ：2009—02—02) 畜牧兽 医行政执 法 中应注意 的几个 细节 杨书锋，李 航 ，李卫国，翟小平 (荥阳市畜牧局执法大队，河南 荥阳 450100) 中图分类号 ：$851．342 文献标识码：B 文章编号：1004—5090(2009)04—0035一O1 1 表 明执法人身份 进行调查取证 ，如摄像 、拍照、录音 、旁证等，做到证据确凿 畜牧兽医行政执法工作中依法实施行政许可 、行政处 充分 ．违法事实清楚 罚 、行政确认 、行政裁决等行政执法行为时 ，应根据相关法 4 行政执法的告知 律 、法规 、规章的规定 ，调查了解情况 ，收集相关的证据。而 行《政处罚法 》第 31条规定 ，行政机关做出行政处罚 进行这些活动前 ，首先要出示 《河南省行政执法证》，然后 决定以前 ，必须告知当事人做出行政处罚的事实、理由、依 El头介绍执法人所属单位 、执法人的姓名 ，这是行政相对 据以及 当事人享有 的权利 ：第42规定 ．行政机关做出责令 人享有的知情权 ．也是执法公开的重要环节 个别执法人 停产停业 、吊销许可证或者执照 、处 以较大数额罚款等行 员认为许多行政相对人都很熟悉 ．亮证执法就可以忽略 政处罚决定之前 ．应 当告知当事人有要求举行 听证 的权 了。如果一旦出现行政诉讼 ．行政相对人可能以执法程序 利。随着法律 、法规 、规章的不断完善 ．行政告知 已成为执 违法起诉执法人 法人员应普遍遵守的制度 ．凡是涉及行政相对人权利义务 2 对执法相对人基本情况的调查 的行为都应告知。特别是行政处罚、行政强制等这类行政 在行政执法过程中。制作调查笔录．首先要询问执法 行为。个别执法人员认为行政告知是多此一举 ．只要违法 相对人的基本情况 一般情况下执法人员主要 了解执法相 事实清楚，正确运用法律就行 了。其实告知是为了进一步 对人的姓名 、年龄 、工作单位 、家庭住址等基本情况 ．而忽 了解情况，使行政执法工作建立在更可靠的基础之上 笔 略了查看管理相对人的身份证等能够证明其身份