外资对舟山船舶工业发展影响——政策选择及其评价.pdf

中文摘要 在参与经济全球化过程中，区域经济发展出现了一个明显变化，即外商直接 投资的不断递增，外在表现为大企业、大公司的雄厚资本在当地“落户”。通常 的观点是，这种产业格局的变化，有利于提升本土企业技术能力和产业创新能力， 改善本土产业结构，实现本土经济持续增长。 僵由于在体制层瑶上，政府仍然控制羲金融、土地、产业技术政策等资源， 再加上，以GDP增长为指标的考核体制目前没有大的变化，政府对大规模投资有 誊强烈的“冲动”——这一点和上述开敖市场条件下必然带来盼外来直接投资激 增的大背景相结合，使得我们有必要对外来投资进行多角度的复合性考察。 在现除段，中圈豹地方政府既是潼家政权的组成部分，其奴力来自中央政腐 的授予，同时，中国地方政府又对其辖区内所有投资活动进行管理，地方政府实 际上是其辖区的一切投资活动的主宰。政府溉是公共利盏妁代表，同时也有其自 身的特殊利益。在政绩效应下，地方政府制定出台的外商优惠政策对当地产业的 发展将有何影响，是一个值得关注的问题。 本文从舟出船艟产韭发展中遇瓢的外资进入的课题为着眼点，从企娩进入舟 山投资船舶业的动因、企韭的上游配套情况、本地企业为外资进行的产业配套， 企业产晶销售去囱、企韭鹃生产要素使用情嚣以及企她的配套意愿等方唾迸{亍分 析。得出～系列对外来投资的“超国民待遇”如土地、税收优惠政策，短期内有 利于国内生产总值、就业水平的提赢，毽由于竞争起点的不公平，国内帝场的被 挤占，人力资源的大量流失，对舟山本土船舶产业的发展和产业集聚形成的不利 影响不容忽视的结论。文章阉时通过比较研究，以大连在发展船舶业中对外资的 利用和扶持本土船舶企业的成功例子为参照，为舟LlI船舶工业发展的政策(外资 政策和产业政策)调整提出方向。 关键调：外资引进政繁船舶工业圭鑫方政庵决策 中图分类号：F427 Abstract the oftheGlobal arc in Economics，there Duringgreatchanging manychanges CO[]31110nis：FDtwill area ofwhichisfast ofFDI．The cconomics，one growing point the thelocal to level． advance bring technology,andhelppromotingenterpriseshigher lotof at local controla resourcessuchas Howevegpresem，thegovernment industrial SOon．Thecheck onlocal finance，land，the and system government policy muchattentiontothe local have interestin GDP．Therefore,the pay governmentgreat a for theforeininvestmentand on of promoting