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海峡西岸经济区战略思路提出并实施五年回眸 时间：2009年05月16日 20:15:43?中财网 　　科学发展服务全局的重大探索与实践 　　--海峡西岸经济区战略思路提出并实施五年回眸 　　中共福建省委政策研究室 　　国务院刚刚公布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，这是党中央、国务院作出的重大战略决策，是海峡西岸经济区建设过程中具有里程碑意义的大事，也是对海峡西岸经济区战略思路与实践的充分肯定。海峡西岸经济区战略思路提出并实施五年来，全省人民在科学发展观的指引下，上下一心，不懈探索，扎实工作，致力发展，抒写了海峡西岸经济区建设的壮丽篇章。回顾总结这一段不平凡的历程，将使我们更加明确肩负的使命、努力的方向、前进的动力，进一步按照党中央、国务院的决策部署，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。 　　一、海峡西岸经济区战略思路的探索与深化 　　海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。海峡西岸经济区战略思路集中体现了福建的发展优势、责任、使命和作为。这一战略思路的探索、形成和实施，始终伴随着中国特色社会主义伟大历史进程，在全省人民贯彻落实科学发展观的重大实践中，经历了一个明晰思路、扎实推进、深化内涵、持续提升的互动交融、相辅相成的过程。 　　（一）明晰思路。改革开放以来，福建的发展战略大致经历了从大念山海经到加快闽东南开放开发，从建设海峡西岸繁荣带到构建三条战略通道，再到建设海峡西岸经济区等的多次拓展和深化。海峡西岸经济区战略思路是福建为适应新形势、应对新挑战、推动新发展而提出来的。进入新世纪，面对珠江三角洲、长江三角洲、环渤海迅猛的发展势头，面对西部大开发、中部崛起和振兴东北老工业基地的战略先后实施，作为沿海开放省份，福建开始着力探求一条新形势下实现又好又快发展的路子。在历届省委、省政府和福建广大干部群众探索实践的基础上，2004年1月，时任省长卢展工在省十届人大二次会议所作的《政府工作报告》中，正式提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略思路。思路决定出路，定位决定地位。五年来，在党中央、国务院的亲切关怀和指导下，在各方的大力支持下，福建广大干部群众循着这一战略思路，按照准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调的基本格局，努力形成延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局的基本态势。 　　经过五年的探索实践，我们明晰了海峡西岸经济区在全国发展大局中的定位，就是要成为两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心；经过五年的探索实践，我们明晰了福建的独特优势和重大使命，就是要发挥好对台五缘优势，在加快自身发展中推动闽台各项交流合作，为祖国统一大业作贡献；经过五年的探索实践，我们明晰了在促进区域经济发展中的应尽责任，就是加快对接长江三角洲、珠江三角洲，向纵深推进和服务中西部，努力促进连片发展；经过五年的探索实践，我们也明晰了全省9个设区市在海峡西岸经济区发展中的各自定位，充分调动了各地致力发展、促进发展、加快发展的积极性，齐心协力建设海峡西岸经济区。 　　（二）扎实推进。为了把海峡西岸经济区战略思路变成现实，五年来全省人民不等不靠，埋头苦干，以干得助，省委、省政府研究出台了一系列强有力的政策举措来支撑这一战略思路。2004年《海峡西岸经济区建设纲要》颁布试行，2005年省人大通过《促进海峡西岸经济区建设的决定》，2006年省第八次党代会对建设海峡西岸经济区作了全面部署，2007年正式出台《福建省建设海峡西岸经济区纲要》。同时，服务和保障海峡西岸经济区建设的各项举措也在不断创新，相继推出了实施项目带动、发展县域经济等十大举措，着力构建现代农业、先进制造业基地等十大支撑体系，提出并实施项目、品牌、创新、服务四个带动。正是有了这一系列政策举措的支撑，使建设海峡西岸经济区在广大干部群众的具体实践中，成为福建实现科学发展、服务全局的探索之路、特色之路、成功之路。 　　（三）深化内涵。在推进海峡西岸经济区建设过程中，结合新形势、新任务、新要求，省委、省政府一直着力研究深化和延伸海峡西岸经济区战略思路的内涵，努力引领实践、拓展作为。省第八次党代会提出要把海峡西岸经济区建设成为我国经济发展的重要区域、服务祖国统一大业的前沿平台。2007年省委八届三次全会贯彻落实党的十七大精神，进一步提出要努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，为全局作出更大贡献。在纪念改革开放