美国公共住房的困境与转型.pdfVIP

摘 要 美国公共住房政策是一项非常重要的福利住房政策，是联邦政府解决低收入者住房 问题的重要手段。公共住房最早建造于一战期间，暂停于20世纪70年代初期。公共住 房从其开始建造就倍受争议。由于错误的政策等因素，公共住房出现了诸多社会问题， 以至于一些公共住房出现了严重衰败的现象。因此，自20世纪90年代以来，美国联邦 政府开始着手大规模的改造衰败公共住房。本文在回顾公共住房建设发展的基础上，对 公共住房出现的问题以及90年代以来公共住房的改造进行了重点探讨。 全文主要由序言、正文、结语三部分组成。 序言主要介绍了选题的意义、国内外研究概况，并对本文的行文结构作简要的说明。 正文共分为四部分： 第一部分回顾了美国公共住房的发展历程。 第二部分探讨了美国公共住房的困境。首先探讨了美国公共住房出现的一系列社会 问题，诸如种族隔离、项目选址、贫困集中、高层公共住房、经营管理等问题。最后对 衰败公共住房及其影响进行了扼要分析。 第三部分对公共住房的改造进行了较为深入的探讨。第六希望计划是改造公共住房 的重要方案。该方案旨在通过对衰败公共住房的修缮以及对住房和社区服务的投资，从 根本上改造公共住房，以此实现公共住房社区的全面复兴。所以，该部分对第六希望计 划及其实施进行了较为系统的论述。随着第六希望计划的实施，很多公共住房居民不得 不到其他地方寻找住房。帮助他们寻找住房、且重新安置到不太贫穷的区域是个非常重 要的任务。该部分对公共住房居民的重新安置也进行了论述。 第四部分分析了公共住房改造的影响。许多衰败公共住房工程被改造为高低收入混 合居住、种族多样的新式社区。许多住房被改造为设计新颖、构造良好的住房。改造完 成的住房工程里的社区机构和基础设施获得了较大的发展，而且使得周围社区的环境逐 渐得到改善，甚至对其所在的城市或整个大都市区都产生了积极的影响。但是，公共住 房改造拆除了大量低租金住房，使得大量低收入居民不得不到其他地方寻找住房，因此 大部分低收入居民最后还是搬迁到了少数民族为主的低收入社区中。 结语部分概括了论文的主要论点，总结出一些规律性的认识。公共住房原本是为低 收入者提供适宜的居住环境而建造的，但是，许多公共住房却逐渐演变为穷人的聚居地。 111 通过第六希望计划，许多衰败公共住房被复兴为繁荣的社区，但是大量低收入者又不得 不离开多年居住的公共住房，搬迁到了同衰败公共住房类似的居住环境中。因此，美国 联邦公共住房法案目标与结果存在着不同程度的不一致性，低收入者常常成为社会经济 政策的牺牲品。 关键词：公共住房低收入区域贫困集中高层公共住房第六希望计划 Abstract Public ofUSAWasa welfare fortheFederal housingpolicy veryimportantpolicy Governmenttosolvethe forthelowincomeresidents．Publicstartedtobe problem housing theWorldWarIandwas inthe 1970s．PublicWas employedduring suspendedearly housing much-debatedfromthe duetomistakesinthe there a verybeginning policy,andappeared numberofsocial which resultedina the1 problemseventually decline．Therefore,since990s， theUnitedStatesfederal