既有建筑技术统一标准的研究论文.pdfVIP

既有建筑改造技术交流研讨会 既有建筑技术统一标准的研究 。周燕，邸小坛，唐钷 (中国建筑科学研究院北京100013) 【摘要】本文提出了制定既有建筑技术统一标准的必要性，介绍了既有建筑技术统一标准课题研究稿包含的相 关内容。 【关键词】既有建筑，技术统一标准 1研究目的和课题任务 1．1研究目的 我国建筑行业自采取现代的设计方法以来，在认识上就存在着一个“重新建、轻管理”的误区。 对已建好的房屋建筑，似乎只要通过合格验收，交付使用就可一劳永逸，不再需要行政和技术方面 的管理工作。 我国工程建设行业的法规《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》等仅适用于 房屋建筑建设过程中工程质量和安全的监督管理，未延续到已经投入使用的房屋建筑。 由于国家的经济实力问题，自20世纪60年代以来，我国工程建设标准的安全水平普遍偏低， 房屋建筑大面积坍塌的事例相当多。这些坍塌事例，使我国的建设行业所有从业人员感到痛心，使 建设行政主管部门、房屋建筑的设计、施工和监理等机构的技术人员承担了不应承担的责任。 目前建设行政主管部门依然有管理既有房屋建筑安全的职责，但是缺乏对既有房屋建筑安全性 实施管理的法律依据。为了改变既有房屋建筑安全性管理缺乏上位法的局面，一些地方的政府已经 着手编制地方性法规，中国工程院也与住建部联合完成了既有房屋建筑安全性管理条例的研究课题 …，受北京市住房与城乡建设委员会的委托，中国建筑科学研究院与北京市的一些单位也完成了《北 京市房屋建筑安全管理条例研究》等嵋。课题。 既有建筑安全性管理方面的法律和法规的制定，为编制相应的技术标准创造了条件，技术标准 可为法规的规定在技术方面的全面落实发挥应有的作用。 我国的既有房屋建筑除了存在着严重的安全性隐患的问题外，尚有大量的既有房屋建筑存在基 本性能和功能性问题，如适用性问题、能耗过高、耐久性差、室内环境污染严重、设备设施的功能 不能满足用户的使用要求等。这些问题不仅对房屋建筑的使用造成影响，而且会严重影响使用者的 身心健康。 由于存在行政许可的限制，既有房屋建筑存在的上述问题，在各级政府主管部f-j带mj定的法规中 难于体现。这些问题恰恰是技术标准应该解决的问题。 现行的建设标准规范的相关准则大多是针对拟建工程的设计和新建工程验收而言的，即针对设 计、施工阶段的技术行为进行规定，对于在建工程的行业技术标准几乎是应有尽有。 与新建建筑相比，针对既有建筑评定与改造的标准发展相对滞后，标准数量较少，有些专业尚 ·资助项目：国家科技支撑计划项目(2006BAJ03A01) 作者简介：$周燕(1963一)，女， 教授级高工，既有建筑检测评定zhouyan_ss@163．cOIl 邸小坛(1953一)，男， 研究院，既有建筑检测评定 唐钷(1982一)。男，助理工程师，既有建筑检测评定tppm2000@163．tom 既有建筑改造技术交流研讨会 2010．6 存在空白，远不能自成体系。更不用说建立起一套比较成熟和完整的既有建筑评定标准体系。现行 标准的主编单位不同，且各标准的编制原理与方法不一致，各标准之间内容交叉、重复甚至矛盾， 标准之间的协调性较差。目前对既有建筑评定与改造时往往不得不依据新建建筑的标准，这些准则 不能充分反映既有建筑的特点和要求。因此，应用于既有建筑的评定往往是不合适、不合理或不经 济的。 目前我国已经编制了一系列有关既有建筑评定、加固与改造的技术标准。这些标准对规范既有 建筑的评定、加固与改造工作发挥了巨大了作用，也取得了明显的经济和社会效益。但这些标准还 不能完全满足现阶段面临的既有建筑评定、加固与改造的工程实际需要，存在的主要问题有： 相对于建筑设计和施工方面的技术标准而言，关于建筑评定与改造方面的标准数量明显偏少， 还不能完全满足现阶段面临的既有建筑评定与改造的工程实际需要；现行各标准的编制原理与方法 不一致；偏重于结构的安全性，对建筑功能、防灾害能力重视不够；对既有建筑的检测、评定与改 造的原则和方法，以及改造后建筑的功能和性能要求不明确；检测、评定和改造之间如何协调不明 确，缺乏既有建筑加固与改造设计合理性、功能改造与主体结构安全性改造相协调等方面的内容。 因此，需要编制一本既有建筑