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国有煤炭企业收入分配制度改革研究
第34卷第7期
煤炭经济研究
Vol.34No.8国有煤炭企业收入分配制度改革研究
骆文琼
(中国中煤能源集团有限公司人力资源部,北京
100120)
摘要:分析了煤炭行业作为传统行业,内部收入分配制度中存在的整体收入水平偏低、平均主义倾向以及收入分配关系不合理等主要问题。并针对这些问题明确了收入分配制度改革的总体思路,提出调整收入分配模式、理顺收入分配关系、强化收入分配基础及配套工作等改革措施,对国有企业收入分配制度改革有一定的借鉴意义。
关键词:分配制度改革;收入分配制度;国有煤炭企业中图分类号:F404
文献标识码:A
文章编号:1002-9605(2014)08-0065-04
StudyonReformofIncomeDistributionSysteminStateOwnedCoalEnterprises
(DepartmentofHumanResources,ChinaNationalCoalGroupCorporationLimited,Beijing100120,China)
LUOWen?qiong
Abstract:Thepaperanalyzedawholelowerincomelevel,equalitarianismtrend,irrationalincomerelationshipandothermajorproblemsexistedintheinternalincomedistributionsystemofthecoalindustryasatraditionalindustry.Accordingtothoseproblems,ageneralideaoftheincomedistributionsystemreformwasdefined.Thepaperprovidedthereformmeasurestoad?andmatchedwork,whichwouldhavecertainreferencesignificancestothereformoftheincomedistributionsysteminthestateownedenterprises.
Keywords:distributionsystemreform;incomedistributionsystem;stateownedcoalenterprises
justtheincomedistributionmodel,toovercometheincomedistributionrelationship,toenhancetheincomedistributionbase
党的十八大提出了“实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革”的总要求后,2013年国家发展改革委等三部委联合下发了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,对如何深入推进“十二五”规划实施,完善收入分配结构和制度,增加城乡居民收入,缩小收入分配差距,规范收入分配秩序等方面做出了具体要求。
煤炭行业是传统行业,国有煤炭企业内部收入分配一直带有浓重的计划经济色彩。虽然大部分煤炭企业在“黄金十年”期间大力推进内部分配制度改革,在保持职工收入较快增长的基础上,初步建立了收入与业绩、贡献和能力挂钩的分配机制,大幅度提高了专业技术人员和生产一线人员的收入水平,对行业人才队伍建设起到积极作用。但是其中也存在不少亟待解决的问题,尤其是目前煤炭市场竞争日趋激烈,煤炭价格不断下滑,企业经济效益急剧下降,导致收入分配矛盾日显突出。在此背景
下,国有煤炭企业应深刻认识深化收入分配制度改革的重要性,树立改革意识、发展意识,强化执行,更新观念,紧密结合国有煤炭企业实际,通过收入分配制度改革帮助企业和职工渡过难关,增强企业竞争力和活力。
1国有煤炭企业收入分配存在的主要问题
1.1行业收入整体偏低,行业内部收入差异大
虽受惠于前几年煤炭企业大发展的利好,职工收入有较大的提高,但其工作所处的艰苦环境和高强度体力劳动付出情况却没能得到根本改变,煤炭行业职工收入水平与其繁重程度及危险程度并不完全匹配[1]。受近年煤炭企业经济效益下滑影响,收入水平上涨乏力甚至出现下降现象,尤其是一些老煤炭企业,部分职工收入下降明显。同时,不同地区同岗位人员薪酬差距加大,老企业职工收入水平远低于新企业同工种人员的薪酬水平,高岗低薪、
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