农村土地流转问题及其思路与对策(9月27日夏建芳).docVIP

农村土地流转问题及其思路与对策 作者：夏建芳 [摘要]依照统筹城乡发展和解决“三农”问题所要求，如何改变当前农村生产力要素配置落后现状使农村综合生产力明显提高，利益博弈不尽如人意推进农村用地制度改革呼声再起农村用地制度改革改变农村生产力要素配置落后现状农村“三农”问题的核心是农民问题解决“三农”问题第一位是要解决农民问题只有把农民问题解决好农业和农村问题才能顺利解决。土地流转收益村委会农民承包地收回，再将承包地失地又失业，养老无保障严管理种植经济作物非粮化撂荒撂荒违法占用建厂房建筑物租或卖农村社会经济发展协调城乡统筹改变农村生产力要素配置落后农村综合生产力提高要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来城市农村、工业反哺农业的机制财政、税收、金融等方面持政策措施促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置经济体制资金。农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的文化、科技教育、信息交流与转换城乡良性互动的发展农进入城市劳动力、资金、技术、人才流农村劳动力农业第二、三产业农业经营企业化农业龙头企业市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户龙头能带动农户与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠集体土地所有权制度本身存在的缺陷利益博弈。城市价利益的驱下，解决“三农”问题博农业经济效益账户账户账户“非粮化非化现象向有能力、有经验的撂荒土地的荒山、荒、荒丘、荒滩等土地，高耗能高污染相互补充、相互依赖、相互促进农业生产、农产品初加工、流通、社区服务农村金融农村社会化服务。流转申报、登记、 5