简析晚清教育近代化过程.pdfVIP

N(固四目固 口江南大学法学院聂万厉 摘要晚清教育的近代化主要表现在废科举、兴学堂、建立现代教育行政机构。晚清教育的近代化促进了中国传统学术风气 的转变，加快了近代先进科学技术在中国传播的速度。 关键词晚清教育近代化劝学所 自从中国被西方的坚船利炮撕开之后。中国就被迫融入了近代 地建立。晚清教育行政机关的改革逐渐提上日程，在建立地方教育行 资本主义世界。中国传统学术体系及教育系统已经不能够适应时代 政机构的过程中严修起到了至关重要的作用，严修在担任直隶学务 的发展。尤其是科举制度，“科举制是一项集文化、教育、政治、社会等 处督办时，曾参照和引进日本地方教育模式，提出了一系列普及教 方面功能的基本体制，它上及官方之政教。下系士人之耕读，使整个 育的方案，并在直隶率先试行了劝学所制度。“劝学所之设。创始于 社会处于一种循环的流动之中，在中国社会结构中起着重要的联系 直隶学务处。时严修任学务处督办。提倡小学教育，设劝学所，为厅 和中介作用。’，Il其考查范围往往是传统的经史子集，内容多重在谈经 州县行政机关。仿警察分区办法，采日本地方教育行政及行政管理 论道及国家政治，几乎不涉及近代的科学技术。传统的学术观往往将 法，订定章程，颇著成效。学部奏订劝学所章程通行全国，即修呈订 西方先进的科学技术视为“奇淫技巧”，由于这种落后的华夷观念，中 原章也。’口1906年，严修升任学部侍郎，把直隶经验推向全国，在全国 国现代化的道路显得曲折而漫长，特别是科学技术人才的匮乏严重 各地的厅、州、县均设立了劝学所。由劝学员。下至各地巡查劝学。由 阻碍了中国近代化的进程。 此，劝学所制度开启了中国近代地方教育行政机构之先例。劝学所总 以走军工业为先导的近代化工业道路的洋务运动，是中国近代 汇各厅州县全境之学务，并以本地方官为监督；设总董一人，综核各 化的一次迈进，清政府向西方各国派出了大量人才，去学习西方的先 学区之事务；劝学员每学区—人。 191 进科学技术。随着近代先进科学技术不断在中国建功立业，洋务派强 1年1月26日，《学部奏请改订劝学所章程》是劝学所制度 烈地感到“泰西各国日益强盛”，所以应该“取彼之长，益我之短，择善 的—个重大变化：府开始设立劝学所，地方教学行政机构开始建立。 而从’121。这说明中国的统治阶层承认了自身的落后，决定向西方学从这次改定章程匕来看是教育机构逐步统一的过程，其中劝学所地 习。洋务派李鸿章等人提议设立“洋学堂”创办新式教育。在洋务派的 位明显下降。劝学所由为“全境之总汇”变为“佐府厅州县长官办理学 倡导下，全国各地分别开办各式特色的外语学校、专业技术学校和军 务”，“劝学所应办事务．须经该管长官核定，所有文件以长官名义行 事学校。这些新式学堂在传播西方先进科学知识方面发挥了一定的 之”，“劝学所办事细则，由该长官拟订”Pl。原来独立的地方教育行政 作用。但这绝对不是中国教育制度改革，所以晚清教育的近代化任重 机构降为辅佐办学的管理机构，其掌控权多半脱离了地方长官的掌 而道远。戊戌年间，维新派就曾试图废除科举倡导新学，但随着戊戌 控，具有了一定的独立性。当时，很多地方官员不懂新学，更不懂新式 变法的失败，教育改革一度停滞。但科举制度的废除势在必行，伴随 教育的管理，所以存在着诸多管理失误的现象，这对新式教育的推广 着中国半殖民地半封建社会的不断加深，救亡图存要求变革的呼声 和发展造成了一定的阻力。 愈发强烈。在国际上清政府面临着西方列强的进一步侵略。内部面对 在人事任用方面，为了防止个人．擅权独断，不再设立“总董”而改 着社会变革力量的不断壮大。在内外压力的迫使下。清政府不得不进 称“劝学员长”，劝学员长兼充县视。劝学员长职权范围大大降低。由 行自上而下的改革，1903年，清政府颁布中国历史上第一个学“综核各区之事务”变为“秉承该管长官办理劝学所一切事务～。而选 制—叫奏定学堂章程》．仿效西方建立近代教育体系。1905年8月，拔人权也转到了地方官手中，改为由总董挑选，再禀明地方官饬派。 袁世凯与张之洞等联名上奏．奏请停科举、兴学校。经清政府准奏，于 由该地方官开具履历清单，申请提学使派充，报学部备案。根据劝学 9月2日发布上谕称：“自丙午科为始，所有乡会试一律停止，