2013年厦门市建设工程质量安全工作要点.docVIP

2013年厦门市建设工程质量安全生产 文明施工工作要点 一、工作思路及总体要求 全面贯彻党的十八大、省委九届六次全会以及市委十一届五次全会精神，认真落实全国、省、市对建设工程安全生产、工程质量和文明施工各项工作部署和要求，紧紧围绕市委、市政府提出的实施全面推进跨岛发展战略，进一步加强安全生产工作，强化工程质量管理，以更大的力度打好“五大战役”，以抓源头、抓长效、抓检查为重点，着力推进建筑施工标准化、信息化、集约化管理，深化落实重大危险源防范措施，狠抓隐患排查，深入推进文明工地创建和安全质量标准化工作，加大工程质量检测力度，落实建设各方主体责任，完善创新监管机制，强化监督管理，提升建设品质，促进我市建设工程质量安全生产文明施工再上新台阶。 二、工作目标 实现市政府、省住房和城乡建设厅下达的2013年度全市建设系统建设工程质量安全生产责任目标及消防责任目标（目标责任书另行下达）。 三、工作重点及措施 （一）强化目标责任管理，落实各方质量安全责任 1、坚持目标责任管理。进一步完善工程质量安全生产目标责任体系和考核指标体系，制定分解落实全市建设工程质量安全生产控制指标，与各区建设局、市建设工程质量安全监督站签订目标管理责任状，层层落实责任制。严格目标责任制跟踪考核，定期召开工程质量安全生产形势分析会，研究解决工程质量安全生产中的重大问题，适时通报建设行业质量安全生产情况。 2、落实企业主体责任。健全“社会监督、政府监督、属地管理”的质量安全监管体系，督促工程参建各方落实安全生产责任和工程质量终身责任制。强化建设单位工程质量安全第一责任人意识，规范建设单位质量行为，保障合理工期和造价，落实建筑施工企业责任人及项目负责人施工现场带班制度，强化总监负责制，提升履职能力，促进监理工作水平提高。发挥社会监督力量，竣工验收合格工程设置永久性标牌，载明工程质量各方责任主体名称及主要责任人姓名，落实工程质量终身责任制。强化建设工程质量安全动态监管，对违规的责任主体以记分、记入不良行为或其他处理方式严格实行动态考核管理，并与企业资质动态监管及评先评优挂钩，促进责任主体切实履行职责。 3、加强层级管理和检查执法。强化市局对区建设局、市建设工程质量安全监督站的层级管理，制定层级管理工作机制，明确具体管理内容。按照《监督机构和监督人员量化考核标准》，加强对监督机构和监督人员履职情况的量化考核，规范监督执法行为。完善工程质量安全巡查检查机制，全面实施建筑材料质量抽测检查制度，及时通报巡查检查情况。 （二）推进标准化信息化建设，提升工程管理水平 4、全面推进标准化管理。落实企业达标创建主体责任，督促企业提升隐患排查治理、安全标准化管理以及持续改进、达标升级的能力，以企业安全生产、安全技术、设备和设施、企业市场行为和施工现场安全标准化为主要内容，促进企业安全生产标准化年底前全面达标。施工现场要大力推广标准化、装配化、工具化、定型化的安全防护设施，鼓励企业积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高安全文明管理水平。大力推广使用省、市《施工安全防护图集》、《文明施工图集》以及《施工现场围挡图集》，推动安全生产标准化和文明工地创建深入开展。 5、大力推进信息化建设。进一步完善质量安全监管动态系统和检测信息监管系统，推进重大危险源远程监控系统建设，提升监管信息化水平，加强施工全过程质量安全监管，提高监管效能。具体是要巩固检测数据联网、使用省动态系统、分步实施重大危险源远程监控建设，引导企业加快信息化建设，促进企业有效管理工程项目的质量、安全、进度及文明施工等。初步建立施工阶段基础信息系统，编制施工阶段监管系统（若干）和基础数据库框架方案，为构建建设工程行政管理、现场监督、项目建设、参建企业的信息互通共享共用信息平台打下基础。 三、加强施工安全监管，守住安全“保底线” 6、提升重大危险源控制水平。以重大危险源防控为重点深化专项整治。突出重点，继续做好大型建筑机械设备、高大模板、悬挑外架、深基坑、高边坡、工地防火等重大危险源的专项整治工作，进一步健全重大危险源监控体系和完善巡查检查、隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办、整改反馈复查等制度，切实落实专家论证、机械安拆备案管理、工地防火（消防设施、安全网整治）、安全教育、机械检测机械自律等措施，切实落实各级责任，遏制群死群伤事故发生。 7、加强施工现场防火安全管理。落实工程建设各方主体消防安全责任，深化施工现场消防安全排查整治，改善消防安全条件，严格保温节能材料、安全网等进场检验，禁止使用燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙改造材料。加强消防安全教育培训，督促指导企业健全灭火应急救援体系，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。 8、继续深化“三个”专项整治。着力推进建筑起重机械“一体化”管理建设，落实《关于我省房屋建筑和市政基础设