临淄区突发地质灾害应急预案.docVIP

临淄区突发地质灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》和《国家突发地质灾害应急预案》，参照《山东省突发地质灾害应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》，结合我区实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区辖区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。 1.4 工作原则 突发地质灾害应急的防治应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主”的工作原则。 2 组织体系及职责任务 区政府成立区地质灾害应急防治指挥部（以下简称区指挥部），负责地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下： 指 挥 长：分管国土资源工作的副区长 副指挥长：区国土资源局局长 民政局分管救灾减灾工作的副局长 成 员：区经贸委、区公安局、区财政局、区国土资源局、区科技局、区建设委员会、区交通局、区水利局、区民政局、区农业局、区卫生局、区教育局、区安监局、区旅游局、区气象局、临淄区武装部、临淄区武警中队、临淄区移动公司、临淄区联通公司等有关部门和单位的负责同志各一名。 区指挥部的主要职责:统一领导、指挥和地质灾害应急防治与救灾工作；决策应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地区进行紧急援救；必要时协调解放军和武警部队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；处理有关地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。 预防和预警机制 3.1 预防预报预警信息 3.1.1 监测预报预警体系建设 各级人民政府及矿山企业要进一步加强地质灾害调查工作，抓紧建立健全乡镇、村（企业）上下信息互通，以群测群防为主、群专结合的地质灾害监测网络。做到在发现险情或灾情时，监测人员、村委会、乡（镇、街道办事处）立即向区人民政府国土资源部门报告，国土资源主管部门及时向本级人民政府和上一级国土资源主管部门报告灾害或灾情信息；地质灾害监测预报预警信息及时向下传达。国土资源、气象、水利等部门要密切合作，逐步建成与防汛、气象、地震等有关监测网络互联，相关信息共享的地质灾害信息系统。 3.1.2 信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位，要及时收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，加强资料信息分析，进行地质灾害中、短期趋势预测，并建立相应的地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。 3.2 预防预警行动 3.2.1 编制年度地质灾害防治方案 区国土资源主管部门每年年初要会同地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，按照国务院《地质灾害防治条例》中规定的内容拟订本年度的地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。 3.2.2 开展地质灾害险情巡查 区人民政府国土资源主管部门要结合实际做好安排，开展地质灾害险情巡查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，同时加强对群测群防工作的指导。一旦发现险情，要及时向区人民政府和上一级国土资源主管部门报告，并相应启动突发地质灾害应急防治预案和应急指挥系统。 3.2.3 发放地质灾害“防灾明白卡” 有关乡镇人民政府、街道办事处要对当地已查出的地质灾害危险点、隐患点和群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长、街道办事处主任和村委会主任以及受地质灾害危险点、隐患点威胁的群众，要将国土资源主管部门制订的地质灾害“防灾工作明白卡”填制发放到防灾负责单位、负责人.2.4 建立地质灾害预报预警制度 区人民政府国土资源部门和气象主管机构，要联合开展地质灾害气象等级预报预警工作，根据上级部门的指导意见及时发布本行政区内的地质灾害气象等级预报。各乡镇人民政府、街道办事处要对收看、收听有关地质灾害气象等级预报预警信息作出安排，明确专人负责；当有涉及辖区的地质灾害气象等级预报预警信息时，要立即将有关信息通知到地质灾害危险点、隐患点的防灾负责单位、负责人 4 地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级： （1）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 （2）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1