低塘街道突发地质灾害应急预案.docVIP

低塘街道突发地质灾害应急预案 一、总 则 （一）为高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和上级有关突发性地质灾害应急预案，结合我街道实际，制定本预案。 （二）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的严重危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的危害。 （三）地质灾害按照因灾人员伤亡、经济损失的大小，或者临灾受威胁的人数，可能造成的经济损失分成四个等级： 1、特大型：因灾死亡30人以上，或者直接经济损失1000万元以上的。受威胁人数在1000人以上，或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。 2、大型：因灾死亡10人以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； 受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。 3、中型：因灾死亡3人以上10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁100人以上500人以下的，或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。 4、小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的；受威胁100人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以下的。 （四）本预案适用于发生在低塘街道管辖范围内，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性地质灾害的抢险救灾工作。 （五）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患出现临灾状态时，因采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢捡救灾行动。 临灾状态，是指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生灾害造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态。 （六）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。 临灾应急：地质灾害隐患体出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。 灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一部扩大的行动称为灾害应急。 （七）地质灾害应急工作遵循以人为本、统一领导、快速反应、分级分部门负责和依靠科学、因地制宜的原则。 （八）街道财政应安排必要的资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助。 二、应急机构和职责 （一）应急机构 街道办事处成立地质灾害应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导全街道地质灾害抢险救灾工作。总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由分管综治的副书记、派出所所长担任。成员由：机关各办（线）、所负责人，有关部门负责人，各村（居）主任组成。 指挥部下设办公室。办公室设在街道土管所，负责指挥部的日常工作。 （二）职责分工 1、指挥部职责： （1）根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案； （2）统一领导和指挥全街道地质灾害抢险救灾工作； （3）调动、整合全街道救灾力量，决定采取抢险救灾措施； （4）根据抢险救灾工作需要，依照有关法律、法规和程序请求上级部门支援； （5）负责与市地质灾害抢险救灾指挥部联系，协助上级相关部门的工作。 2、办公室职责 （1）负责收集、分析和报告灾情信息； （2）传达指挥部的工作指令； （3）协调街道有关部门和当地村（居）的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据； （4）组织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测 （5）组织制定抢险救灾对策和措施； （6）负责灾情和抢险救灾工作信息发布。 3、各工作组职责： （1）宣传组 主要职责：把握抢险救灾应急宣传工作导向，负责组织、指导、协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。 （2）现场抢险组 主要职责：帮助灾区抢险救援、转移灾民、维护灾区社会治安。 （3）资金保障组 主要职责：负责救灾和应急治理项目计划的协调安排和监督管理；负责筹集救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作；为救灾应急工作提供物资装备方面的资金保障。 （4）安全保卫组 主要职责：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动。 （5）赈灾救济组 主要职责：负责制定应急救灾款物的分配方案以及应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠物的接受、下拨和管理工作；负责灾民安置工作。 （6）规划建设组 主要职责：负责灾区的供水、供气、城市道路、排水等设施的抢修和排险，帮助灾区制定和实施重建规划。 （7）交通保障组 主要职责：负责组织恢复被毁坏的公路、水路等基础设施；负责组织车