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论当前我国“民工荒”现象出现的原因及其对策 张鸷远 （河北保定学院 政法系 河北 保定 071000） 摘要：农民是中国最大的弱势群体，农民工问题一直党和国家领导人关心的核心问题，从2009年初“民工慌”到2010年初的“民工荒”，是中国乃至世界经济逐渐回暖的一个信号，更是长期积累下来的劳资矛盾等深层次问题的再次暴露。“民工荒”出现的原因和解决路径已成为我国经济社会发展与和谐新农村的构建进程中，不容忽视的重大政治和社会课题。 关键词：民工荒；原因；农民；对策；分析 一 概 述 1980年“民工潮”第一次出现，年，我国农村劳动力流动的主要方向是由内地流向沿海所谓的“孔雀东南飞”“民工潮”已成为中国社会一种常态但从2003年起“民工荒”的现象却开始在东南沿海部分地区现，“民工潮”全国范围的缺工成了不少企业的心病。长三角与珠三角开始上演夺才之争，这预示着长三角等地区的用工荒超过往年。“用工荒”中国制造业廉价劳动力的人口红利逐渐褪色，劳动力市场正在阵痛中转型。在准备外出务工人员中，74%的人员准备回原企业上班，而不准备回原企业上班的人员列出的原因包括：认为收入太低的占49%、加班太多的占18%、没发展前途的占14%、学不到技术的占12%。有30%的返乡务工人员表示要视情况而定是否再次外出务工，所占比例与往年相比增长6%。值得关注的是，有8%的返乡务工人员表示不再外出务工。 农民是中国最大的弱势群体，农民工问题一直党和国家领导人关心的核心问题，今年的中央一号文件依然是农民问题。从2009年初“民工慌”到2010年初的“民工荒”，是中国乃至世界经济逐渐回暖的一个信号，更是长期积累下来的劳资矛盾等深层次问题的再次暴露。凸显出中国劳动力结构变化和企业缺乏长期人才储备战略的问题东部沿海地区正由中国制造向中国智造转变，文化素质偏低的农民工无法胜任技能型工作，使结构性用工短缺尤为突出。我国农村劳动力供求状况已经跨入刘易斯转折区间1.45亿人改革开放以后的中国带来了“人口红利”，为近30年来经济快速增长立下汗马功劳。“民工荒”并非是一个“无解的斯诺克”如果企业能够在保证员工收入的基础上，体现出他们的精神需求和自我价值，并提供一条向上提升的通道，从而让他们看到更多的希望，就能使他们产生归属感，而不是视他们为“招之即来、挥之即去”的廉价劳动力，这样才能让他们把企业作为一个长久考虑的所在。《华尔街日报》中文网报道，对于一个劳动力依然极度过剩的国家，珠江三角洲等中国经济增长引擎地区在春节后出现严重用工荒的报道让人很有些难以理解。有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，与上年同期调查相比，预计人工成本上升的企业增加了32个百分点，企业预计员工工资平均上升幅度为9%。相比企业对工资增长的预期，务工人员的期望值要更高一些。调查显示，打算继续外出务工的人员预期2010年平均工资收入比2009年实际工资收入增长幅度超过14%。这5个百分点的差距有可能进一步加剧“用工荒”。初次收入分配的不合理，在长期以来我国劳动者报酬占GDP的比例偏低国民收入分配向国家和资本所有者倾斜。根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。由中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降。上世纪90年代以前，劳动者报酬占比为50%以上，2001年后这个比重不断下降，到2006年已下降到41%。与此同时比重由原来的20%提高到2006年的30.6%。在2000至2008年，我国财政收入年均增长20.4%，但职工的实际工资年均仅增长15.7%。据了解，在发达国家，工资一般会占企业运营成本50%左右，而在中国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上，在中国则不到42%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比例却不断上扬。中国从上世纪70年代开始全面推行计划生育，到现在将近40年时间。而现在中国外出打工的民工，主要集中在20-40岁这个年龄段。民工荒原因是劳动力总量供应速度的下降，特别是20-40岁这个年龄段的劳动力人口的减少。建国以来医疗卫生事业的，死亡率大幅度下降，每年净增人口数量大大，人口再生产“高出生率、低死亡率和高自然增长率”。建国后一直到1970年，除了1959-1961年的以外，中国人口的生育率均在5.0以上，个别年份甚至超过6.0正是这一时期出生的大量人口，给改革开放以后的中国带来了“人口红利”，为近30年来经济快速增长立下汗马功劳。? 中国全面推行计划生育后，生育水平开始快速下降。1970年中国的总和生育率高达5.8，到1980年总和生育率降至2.24，接近世代更替水平。人口是一个社会的基础，人口