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闻家电网收购许继、平高集团获嘲资委批复， “卡辅分离”改革陷入尴尬境地 国家电网收购争议 口本刊记者 陈竹 l文 ． 20l0年2月11日，国家 电网公 子公司国网国际技术装备有限公司 (下 入81．02亿元。国家电网一直是 。 司对国内电气设备龙头企业许 称国网装备公司)与河南省平顶山市国 最大的用户 ，每年的采购量 占 继集团和平高集团的收购，最终等来了 资委签订协议 ，无偿受让后者持有的平 部订单的60％以上。许继集团 国务院国资委的批复。尽管还需要国家 高集团100％股权。平高集团的股权划转 国电力系统 自动化设备 、继电 发改委、证监会等部门的审批，但在一 完成后 ，国网装备公司将成为平高集团 变 电设备的老牌企业，2008年 些业 内人士看来 ，同资委的批复已为国 惟一股东 ，直接和间接持有平高集团旗 收入50．2亿元。 家电网公司的收购扫清了大部分障碍。 下上市公司平高电气24．9l％的股份。 对收购持反对意见的中机 国家 电网对上游辅业资产的逆流收 同日，国家 电网公司全资子公司中 两桩收购有违公平竞争的精神 购 ，直接导致了中国机械工业联合会 国电力科学研究院 (下称中国电科院) 家电网体系外的电气制造企业 (下称中机联 )的抗议 ，也引发了人们 又与平安信托投资有限责任公司、许继 竞得订单。据机械行业一份内 对电力改革 “主辅分离”是否还搞得下 集团签订了 《合作框架协议》，中国电 露 ，在近期的一次大型抽水蓄 去的猜疑。在 中机联看来，一个集标准 科院通过增资扩股 ，获得许继集团60％ 速装置、励磁装置等关键附属 制定、设备制造、招标和采购等多重角 的股份，取代平安信托成为控股股东。 标中，国家电网公司不经招标 色为一身的巨无霸电网企业的诞生，无 平高集团和许继集团是中国电气设 单交给其全资子公司国网电力 益于公平、公正的竞争机制，也无益于 备行业的龙头企业 。平高集团主要生产 院 (下称国网电科院)。 中国电气制造业整体竞争力的提升。 高压电气开关设备 ，2008年实现销售收 中机联通过各种途径 ，向 国务院2002年制定的电力体制改革 方案 ，确定 了 “厂网分开” “主辅分 离” “主多分离” “输配分开”的改革 方向。按照 “主辅分离”的精神，国家 电网公司理应剥离所有非电网资产，包 括从事 电力设计、设备制造 、电力建设 等工作的二级单位，以及从地方 电力公 司上划来的非电网资产 ，如两家 电科院 和国网信通等。 然而，时隔八年 ，上述非电网资产 不仅没有剥离，国家电网反以 “做大做 强” “业务一体化”为由提出对 电气制 造龙头企业的并购，并获得国资委批 复。中国电力改革的现状令人唏嘘。 卷土重来 中国机械工业联合会认为 ，国家电网收购电气设备龙头许继集团、平高集团有违公平竞争精神 ，电网体系外的电气 2009年7月17Et，国家电网公司全资 竞争订单 。CFO 2010／03108- 商业 日usinessf大公司 研究室、国务院研究室、工业和信息化 “辅业”的界定长期无法达成共识。 据了解，国家 电网公司不仅每年向 部、国家发改委、国务院国资委等政府 业内一致认同，宾馆 、医院、学校 两家电科院下达考核指标 ，还提出2012 部门发 呼吁，建议制止国家 电网发展 和其他多种经营企业属于辅业——实际 年实现销售收入800亿元的目标。国网电 直属设备制造体系的做法。两桩收购一 上，这部分资产早在2005年前就基本剥 科院2009年的营业收入超过80亿元，而 度有搁浅的迹象，但今年2月11日