公务员分级分类培训现状、问题与对策思考.docVIP

公务员分级分类培训现状、问题与对策思考 一、公务员分级分类培训现状 公务员培训是为了补充、更新其知识，增进技能，使其能胜任由于公务员所从事的工作性质差别，难易程度和责任大小不同，知识结构和积累经验，因而只有按照不同职务层级和不同职位性质、特点实行分级分类培训才能使培训工作有条不紊，从而实现提高公务员基本素质和履行工作职责能力的目的对担任不同职务层级的公务员，实施各有侧重的培训针对不同类别公务员进行有针对性的履职培训对领导化宏观管理能力、驾驭全局能力的培训对一般公务员重点是提高具体管理行为能力和执行能力在培训上，对领导一般以进修、研讨等方式为主；对一般公务员则以授课、案例讨论等方式为主按照职位的性质、特点和管理需要开展培训，突出职位类别差异性。实行分级分类培训是解决存在突出问题的需要其结果是不同专业、不同工作性质、不同兴趣爱好、不同学习需求的干部混编在同一个班，因材施教显得十分困难，不可避免地形成“上下一般粗，左右一个样”的教学格局。充分调查研究，科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排→单位指派学习对象→被动参训有的参训单位选派学员只是应付培训任务，要学的派不出，不愿学的经常派，干部学习缺乏主动性、积极性，没有实现从“要我学”到“我要学”的转变→公务员根据自己的需要和意愿提出培训申请→单位申报→人事部门审定。这种上下结合的调训方式既能激发学员学习的内在动力，又能提高分级分类培训的可行性，体现了计划调训与自主择训的结合。 在无法实现学员自主择训的情况下，调训方式应从单纯分配名额转变到点名调训，这样首先能改变学员单位指派学员的随意性；其次能保证培训类型的不偏杂与培训目的的实现；再次能保证整个培训流程的可操控性与科学性。另外也有助于人事部门摸清情况，有计划、有步骤地推进整个公务员队伍的培训。 3、注重需求调研，提高需求调研的有效性 要将外出调研与院内调研相结合。学院根据公务员年度培训计划，既要组织教学管理人员与教师一起深入社会，深入参训单位和部门，了解单位和部门的工作情况，疑难问题，了解培训对象的思想状况、业务状况和需求状况、掌握翔实的资料；也要在院内展开调查，在培训班开学初，召开师生见面会，用座谈、问卷等形式了解学员的需求。还可以在培训过程中，继续对参训学员进行需求“诊断”，以便于我们把培训定位在正确的层次上。这种多渠道多手段全程的需求调研，能提高需求调研的全面性。 要提高问卷设计的科学性。问卷调查目前仍然是我院需求调研的主要方式，因此提高问卷的科学性显得尤为关键。在问卷设计过程中，要寻求教师、学员、学员所在单位组织的帮助；问卷设计要完整，既要包含学员基本情况，个人对培训的评价和需求，又要把组织需求也体现出来；同时我们要加强对公务员培训需求问题的研究，如果缺乏对这一问题的最初研究，将导致调查中所提的问题不准确，从而降低调查的有效性。 注重需求调研基础上的分析和结果的运用。要明确需求调研的用意是什么，了解问卷试图了解的问题和需要的答案，认真分析，避免让调研结果成为一堆毫无作用的数据。要积极把结果反馈给各方，并做出回应，不然需求调研就失去了意义。 4、根据分级分类的要求，创新培训组织形式 我们要根据培训需求分析，设置不同的培训方案，既要逐步建立不同类别公务员与其培训内容的对应关系，又要选择合适的培训组织形式。 （1）举办专题研讨班。当前的公务员培训主要是初任培训、任职培训、专业培训和知识更新培训。但这些类型的培训组织形式无法满足广大公务员的培训需求。因此我院计划在2010年推出专题研讨班，以社会热点难点、公务员普遍关注的问题或者政府中心任务为主题进行学员的调训。这类培训班机制灵活，能实现不同类别公务员与其培训的动态匹配。能根据公务员工作内容和形势的变化，不断地与时俱进、推陈出新，在变化中及时满足不同类别不同职务公务员的培训需要。今年下半年，我院计划先在21期任职班中作一个初步的尝试，即在整个培训中安排一星期时间插入两至三个专题，让学员围绕该专题选择，并进行学习，为专题研讨班的推出积累相关经验。 （2）强化模块化教学。在模块教学方面，我院已经积累了一定的经验。一般情况下，我们根据培训目的将整个培训划分为几个教学模块→明确每个教学模块的教学目的→确定各个模块的内容→实施与操作→评价结果。总的来说，模块教学基本上能满足学员的不同需求，有的放矢，能刺激不同学员的不同兴趣点。但在具体实施中，在模块的确定之前需要更好地了解学员的需求，在模块之间应突出重点，要注重各个模块的结果评价，为今后的模块选择提供参考依据。 （3）实施小班化教学。班次规模小型化这是成人教育规律的必然要求，有利于提高教学质量，也有利于改革教学方法，特别是便于对话式、研讨式教学，便于组成课题组进行调研，也便于严格管