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影响黄海安全的因素研究 丁俊杰 （武警学院，河北 廊坊 065000） 摘 要：黄海是我国的四大海域之一，是我国渤海的咽喉和京津的门户。确保黄海的安全对我国北部安全乃至东北亚地区的安全稳定具有至关重要的作用。本文从黄海的战略价值入手，结合当前黄海的安全现状，分析了新形势下影响我国黄海安全的因素。 关键词：黄海安全；战略价值；安全因素 作者简介：丁俊杰（1981-），女，山东青岛人，武警学院2011级警务硕士 黄海是被我国山东半岛、江苏沿岸和朝鲜半岛包围着的一块半封闭性大陆架浅海。黄海的地理位置非常重要，是以欧亚大陆为代表的陆权势力与以太平洋为代表的海权势力利益碰撞之处，也是中、日、美等各大国进行角逐的舞台，历来就是兵家必争的战略要冲。日本军事历史学者司马辽太郎的话也许可以很好地说明黄海的地缘战略价值：“谁控制了黄海，谁就主导了在东北亚大陆说话的话语权。”[1] 一、黄海的战略价值 （一）政治价值 在渤海、黄海、东海、南海当中，黄海是离我国首都北京最近的具有划界争议的海域，黄海的不稳定，将会给我国的政局带来极大地不稳定。黄海的位置过于敏感，这里不仅毗邻我国经济发达的山东和江苏两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户。黄海在我国历史上也一直产生着重大影响，甚至曾经改变过我国历史的进程。近代史上，无论是清王朝还是民国政府，每一次处于亡国危险境地时，都是列强从这里入侵。纵观历史，我们可以看到能否夺取黄海海域的控制权不仅是我国的政治问题，而是关系到我国生死存亡的关键问题。 从国际法的角度上看，黄海的争端又是最容易解决的，黄海海域划界争端的解决，将给东海以及南海问题的解决给予方向和经验指导。我国海域划界争端的难点在南海和东海，但是我国解决海上划界争端的突破点在黄海。如1997年签订的《中日渔业协定》、2000年签订的《中韩渔业协定》，无论其发挥的历史作用如何，但至少是我国解决海上问题的一个突破。 黄海海域争端虽不常被官方提及，但民间的渔业纠纷却有愈演愈烈之势，甚至在一定程度上涉及到国家的主权问题，影响了我国和当事国间的正常外交关系，有可能转化为突发的政治事件。如2011年12月12日我国渔民与韩国海警发生冲突，韩国民众借一名韩国海警死亡、一名韩国海警受伤不断挑起事端，制造“反华”氛围，极大的影响了事件的处理进度和中韩两国正常的外交关系。 （二）经济价值 在全球经济一体化趋势日益加快的今天，环黄海经济圈已经开始形成。这个包括我国北京、天津、山东、江苏、河北、辽宁和日本九州岛以及韩国全罗南道、全罗北道、忠清南道、京畿道、釜山、大田、仁川的经济圈人口超过3亿，贸易额和GDP都超过东盟自由贸易区，同时黄海已经成为东北亚海上物流中心，全球30大港口有3个在黄海。 黄海生物种类多，数量大，有烟威、石岛、海洲湾、连青石、大沙等12个渔场，是世界上少有的一年四季都能捕鱼的海域。南黄海盆地有巨厚的中、新生代沉积，具有很好的油气资源远景及正在开采的滨海砂矿。山东半岛近岸区发现有丰富的金刚石矿产，具有巨大的开采价值。 （三）军事价值 黄海是我国京津、东北、华北等重要政治经济区的前哨，是北方疆防的重要门户，也是最靠近我国政治心脏的敏感水域。黄海对保卫我国北部沿海具有重大的军事战略意义。 1.北海舰队建立 新中国成立后，为了应付黄海及渤海方向的安全威胁，成立了北海舰队，因其拱卫京畿，装备精良，被称为“海上御林军”。在冷战期间，北海舰队一度拥有我国海军所有的驱逐舰(当时海军最大的水面战斗舰只)和核潜艇，是三大舰队中实力最强劲的一支，也是任务最为艰巨的一支，这同时也是黄海军事价值最为鲜明的体现。 2.朝鲜半岛局势 当前的朝鲜半岛局势，是黄海海域乃至全球最为敏感的神经，一旦朝鲜半岛爆发军事冲突将对我国黄海海域甚至整个北部安全造成极大的威胁，如果朝鲜有失，或朝鲜半岛陷入长期战乱，我国必须将大量战略资源回防东北，所以我国不可能回避朝鲜半岛的和平与稳定问题，这无关于责任， 而关系到利益。而黄海海域的军事价值将在控制朝鲜半岛的局势中更加凸显。 3.中美黄海角力 黄海是我国战略利益的核心区域，雄鸡的咽喉部位，其安危决定国家生死存亡。美国最担心我国海洋实力的发展，美国等西方军事界近几十年来一直流行所谓约束我国大陆势力向太平洋发展的“第一岛链”理论，黄海就是其中第一环。近几年来发生的“中美黄海对峙事件”、美日韩在黄海海域实施的“军事演习”等充分反映了以美国为首的西方国家加紧对我国黄海的军事情报侦察和军事威胁，其目的是触摸掌握我国最敏感的水域的神经和底线，凸显了黄海在西方国家全球霸权战略中的军事地位。 二、新形势下影响黄海安全的因素 在新形势我国大力推进和谐外交的情况下，环黄海经济圈的联系日益紧密、发展日趋成熟，为维护黄海的安全稳定提供了良好的基础。但中、朝、韩三国的海域争议问题依