建立职业院校顶岗实习学生人身伤害保障机制之探析.pdf

G 公 民 与 法 治 职业院校作为我国教育事业的重要 定进行赔付 ，往往学校和企业之间就学 ， 学生在顶 岗实习过程中，无论是 自身 组成部分 ，担负着为社会培养应崩型技 生的身份及赔偿 责任的承担发生争议。 发生人身意外事故还是导致其他第三者 能人才和提高劳动者素质的双重责任 。 我们知道，学生在顶岗实习过程中发生 的人身伤亡以及法律法规行政规章认定 党和国家为了大力发展职业教 育，尽快 人身意外事故或T伤事故 ，如果学生本 为工伤情形下，依法应当由校方承担的责 培养适应社会需求 的技能型人才 ，促进 人存在过错则应承担相应的责任，这一 任，均南学校承担经济赔偿责任。由于学 社会经济发展 ，制定 了一系列相关政 点家长也能理解 ，但学校和企业各应承 校是学生的投保人，所以学校将其责任的 策 。 担什么责任?承担的比例是多少?由于缺 赔付风险转移至保险公司，这样就有效地 国务院 《关于大力发展职业教育的决 少法律法规的统一规范 ，事故发生后的 化解了学校的风险。但该 通《知》仅从化解 定》(国发[2005]35号)指出：“大力推行T学 处理结果也就大相径庭。有的是参照工 中等职业学校的风险角度给予 了政策上 结合、校企合作的培养模式。与企业紧密 伤来处理，有的给予一次性补偿，但更多 的支持 (尚未包含高等职业院校 )，也就是 联系，加强学生的生产实习和社会实践，改 的是按照 民法中的人身损害赔 偿来解 说学生在顶 岗实习过程中一旦发生人身 革 以学校和课堂为中心的传统人才培养 决。而这个诉讼过程又是漫长的，常常是 意外事故或丁伤事故，学校承担的是由于 模式。中等职业学校在校学生最后一年要 学生的人身在受到痛苦的同时还伴随着 疏忽或者过失的管理责任，该责任的承担 到企业等用人单位顶岗实习，高等耳只业院 精神 七的痛苦，家长既要照顾 自己遭受 比例往往是较低的，承担责任比例较高的 校学生实习实训时间不少于半年。建立企 事故伤害的子女，还要不断地到学校、用 仍然是用人单位，即企业。按照 通《知》的 业接收职业院校学生实习的制度。”该决 人单位讨要医药费等。此时用人单位与 要求 ，顶 岗实习学生在整个实习的全过程 定为职业院校学生顶岗实习、实训提供 学校互相推诿 ，实习学生的合法权益得 中，不管是发生人身意外事故、工伤事故 政策依据。 不到法律保护。 此 ，建立职业院校顶岗 还是给他人造成损害，不论是按照人身损 目前大部分 中等职业 学校采取 实 习学生人身伤害保障机制就迫在眉 害赔偿还是参照1=伤赔付，学生从学校得 “2+1”的实习教学模式 ，即在学校学习两 睫 。 到的经济赔偿责任 已有保障，但企业要承 年理论 ，最后一年在相应单位顶 岗实习； 可喜的是 ，2009年 11月20日，教育 担大部分赔偿责任的风险仍然存在 ，就现 高职院校采取最后半年在相应单位顶 岗 部、财政部 、巾同保险监督管理委员会 《关 有的法律法规行政规章及政策来看，还没 实习。从 目前情况来看，顶 岗实习相当于 于在中等职业学校推行学生实习责任保 有将企业风险化解的有效途径。不仅实习 推荐就业，企业通过择优、面试等环节将 险的通知》(教职成[20091】3号)中明确了 学生从企业获得经济赔偿的救济无法保 学生录用，并安排到相应的岗位 ，学生与 “在 中等职业学校推行学生实习责任保 障，也无疑会大大降低企业接收顶岗实习 其他职工的工作内容是一样的，企业也 险”，该保险不仅就责任范围覆盖 了学生 学生的积极性。 按照员工的管理办法对实习学生进行了 实习活动的全过程，包括学生实习期间遭 闪此，笔者建议我省尽快制定包括高 管理 。但由于这些学生不具有 《劳动合同 受人身意外事故和法律法规行政规章认 等职业院校在内的顶岗实习学生在实习 法》中的劳动者身份 ，所以学生和实习单 定为一r伤情形下校方依法应承担的责任 ， 中遭受人身意外事故或工伤事故如何从 位不签订劳动合同，学生一旦在顶岗实 以及相关‘法律费用和学生实习第三者责 企业获得救济的保障制度 ，以消除职业院 习过程中受到人身伤害后不能认定为T 任 ，还就投保主体和保障对象 、投保方式 校、企业及学生家长的后顾之忧。园 伤 ，也就无法适用 《工伤保险条例》的规 及经费保障都作出了规定。从中可以看