关于海洋资源法义务本位的思考_以海洋资源分割与保护为视角_田其云.pdfVIP

　　2005 年 10 月 　　　　　　学 　术 　交 　流 　　　　　　　Oct . , 2005 总第 139 期 　第 10 期 　　　　　Academic Exchange 　　　 　　Serial No . 139 　No . 10 关于海洋资源法义务本位的思考 ———以海洋资源分割与保护为视角 田其 云 ( 中国海洋大学 法学院 ,山东 青岛 26607 1) [摘 　要]从国际法上理解的海洋资源法表现为分割海洋资源的法律 ,相邻沿海国之间积 极为海洋划界而达成双边 、多边协议 ;在国内法上 ,确权也是海洋资源法的一项重要内容 ,它 通过确定各种有关开发利用海洋资源的权利而将特定海域的海洋资源与具体的单位或个人 连结起来 。对海洋资源的分割和确权需要贯彻分配的方法 ,而这一方法的实质是限制人类开 发利用有限海洋资源的行为 ,要求权利者承担合理利用海洋资源的义务 。面对全球性的海洋 资源衰竭问题 ,特别是海洋生物资源衰竭 ,世界各国也聚到一起通过谈判保护海洋资源 ,达成 保护海洋资源的公约 、条约 、协议等 ;各个国家为合理利用管辖范围内的海洋资源而进行国内 立法时也在强调保护海洋资源的义务 。国际国内关于保护海洋资源的义务规定不断拓展 ,不 仅对公海 自由形成了限制 ,而且逐步形成保护海洋资源的义务体系 , 以义务为本位的海洋资 源法正日益完善 。 [ 关键词]海洋资源 ;海洋资源法 ;义务本位 [ 中图分类号]D933 . 5 　[文献标识码]A 　[文章编号] 1000 - 8284 (2005) 10 - 0044 - 05 　　一 、义务成为海洋资源分配的基本精神 在人类认识 自然的相当长的历史上 ,海洋一直是广阔的代名词 ,甚至是一个被理解为无限广大的对 象 ,即使到了人类的航海技能已经十分高超的 17 世纪 ,在专门探讨海洋的学术著作中 ,海洋所受到的褒 奖仍然是无法“罄竭”。在那个时代 ,在人类利用海洋这个话题下 ,人们对海洋只能做无限的评价 。但是 今天 ,当 160 多个国家为海洋而聚在一起进行谈判时 ,海洋已不再代表宽广 ,而是成了人类生存环境拥 挤的象征 ,谈判结果形成的《联合国海洋法公约》为代表的现代海洋法的实质是对作为人类有限生存空 间的一部分的海洋的“控制 、管理 、使用的规章制度”,公约最后宣布“区域及其资源是人类的共同继承财 ( ) [ 1] 产”第 136 条 ,这是人类生存空间已经变得十分窄小的标志 。 海洋是怎样变小的 ? 是国家间竞争的结果 ,是各国不断向海洋伸手且索取的手越伸越长造成的。 各国之间的竞争 ,各国所提出的对海洋的空间要求 ,许多都是针对海洋和海底资源的 ,是对资源的需要 引起对空间的要求 ,对空间的要求是为了达到对空间中的资源的占有或者得到资源取得上的某种便 利[ 1] ( P4) 。海洋是有限的 ,各国对海洋空间的要求及其资源的占有的欲望却在不断扩张 ,从 3 海里海域及 其资源已扩张至 200 海里及其资源 、陆地自然延伸的海底大陆架及其资源 、甚至深海海底的多金属锰结 核等资源[2 ] 。以有限的海洋满足日益澎膨胀的无限需求 ,在国际上分割有限的海洋资源需要贯彻分配 的方法 ,分配的方法是解决有限的资源和无限的欲求之间矛盾的有效方法 ,即使人类科学技术的发展可 [ 收稿 日期]2004 - 12 - 18 [ 基金项 目]教育部人文社会科学研究重大课题攻关招标项目———“中国海洋发展战略研究”的阶段成果 。 ( ) [ 作者简介] 田其云 1966 - ,男 ,重庆北碚人 , 中国海洋大学法学院副教授 ,博士研究生 ,从事环境资源法学研究。 ·44 · 能在一定程度上扩展人类可利用的海洋资源消耗的极限量 ,分配的方法也仍然是有效的 ,可行的[3 ] 。 《联合国海洋法公约》确立的领海 、毗连区、专属经济区、大陆架 、国际海底区域等制度实际上就是各国对 海洋空间要求及其资源 占有的分配规则 ,是