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维普资讯 第 13卷 第 4期 水 科 学 进 展 Vo1．13．No．4 2002年 7月 ADVANCES IN WATER SCIENCE Ju1．．20o2 关于西北开发 中的几个水资源 问题 直 何 ＼： (水利部水文局 ，北京 100053) 摘要：分析了西北水资源的特点 ，就生态环境用水、生态环境治理 以及植树造林与沙漠治理等 西部开发中的突出问题提出了一些认识 。指 出：西北开发必须 以水为度，充分考虑区域水资源 的承载能力 ；保护和改善西北地区生态环境的基本途径是偿还已被人类逐步夺 占而本该属于 自 然生态系统的那一部分水源。 关 键 词：西北地区；生态用水 ；环境用水 ；水资源承载能力；沙漠治理 中图分类号：TV213．4 文献标识码：A 文章编号 ：1001．6791(2OO2)O4-492．04 1 “以水为度 ”是西北地 区开发 的基本原则 西北地区年平均降水量很小(400mil1)，蒸发能力很大(1200mil1)，水资源十分匮乏 ，生 态环境异常脆弱且不断恶化。古代的楼兰文化和丝绸之路等历史上的辉煌 ，说明我国西部 曾经 有过很好的生态环境 ，否则不可能孕育出如此灿烂的文明。但是对西北地区的过度开发 ，打破 了局地的生态平衡 ，结果是一个个绿洲沦为沙漠 ，丝绸之路上一座座名城成了沙漠中的废墟。 尽管今天的西部开发不再 以原始的农垦业为主，而将转 向能源 、交通、高科技类型产业 ， 但这些产业 的发展对水资源均有一个基本的需求 ，对生态环境和水资源 同样会造成越来越大的 压力。因此，在西北部开发中，应坚持 以‘水为度’的基本原则 ，分析水资源的承载能力，科 学确定水域使用功能的重点。 水资源承载能力指的是在一定流域或区域 内，其 自身的水资源能够持续支撑经济和社会发 展规模 ，并维系 良好的生态系统 的能力_l1J。各地的经济发展要根据水资源状况去确定发展什 么、发展多大规模 以及多快的发展速度 ，要根据各区域的水资源承载能力明确哪些地区可 以大 开发 ，哪些地区只能中开发 、小开发 ，哪些地区则要保护起来 “不开发”。 2 重视生态环境用水和加强生态环境治理 2．1 要充分考虑生态环境用水 生态环境建设是我国可持续发展战略中一项十分重要的内容 ，也是西北大开发中的重点建 设项 目。生态环境建设包括水土保持、植树种草、荒漠化防治及生态环境保护等 。生态环境建 设的主要任务包括 ：①保护和恢复 内陆河下游的天然植被和生态环境 ；②水土保持及水保范围 之外的林草植被建设；③维持河流水沙平衡及湿地 、水域等生态环境的基流 ；④ 回补超采的地 下水等。所有这些活动的重要保障是生态环境用水。 收稿 日期 ：2001—06。30；修订 日期 ：2001—12。31 作者简介 ：何 惠 (1956一)，女 ，江苏南 京人 ，水利部水文局高级工程师 ，主要从事水文站 网和水 资源 管理工作 。 维普资讯 第 4期 何 惠 ：关于西北开发中的几个水资源 问题 493 生态环境用水是指动物 、植物能够保持正常生存状态 以及保持水体 自净能力所需要的水 ，考虑 的是人和 自然以及资源的关系。生态环境用水是区域水资源评价中一项重要的内容 ，在水资源 的开发利用中必须充分考虑之。在用水方面，首先要保证生态环境用水，然后再分配农业用 水 、工业用水、生活用水、社会用水及其他用水。在黑河流域分水方案中，通过莺落峡 (上中 游分界)的多年平均水量为 l5．8亿 m3，通过正义峡 (中下游分界)的水量为9．5亿 m3，而计算的 中下游地区生态用水量为 7．3亿 m3，占中下游地区总水量的50％左右。 在西北地区开发中，必须非常强调建立节水型农业、节水型工业和节水型社会，把节水放