怀化市无线电考试保障面临的困难与对策.docVIP

怀化市无线电考试保障面临的困难与对策 ■ 赵聆芝 考试是选拨优秀人才的重要方式，考试安全直接关系到人才选拨的质量和全社会的公平公正。面对层出不穷、花样百新的作弊手法，主考部门费尽心思、想方设法防止各种舞弊发生，和作弊分子玩起了“猫捉老鼠”的游戏。从上世纪九十年代起，无线电设备逐渐被不法份子利用到考试作弊中，由此给我们无线电监管工作也增加了新的工作任务。 2008年教育部、公安部、工业信息化部、财政部等几部委联合发文开展防范和打击利用无线电设备考试作弊的活动，我市在相关考务部门的统一组织协调下，充分发挥无线电监管技术优势，通过健全机制、加强宣传、采取多种技术手段等方式积极协助考务部门对利用无线电设备作弊行为进行严密防范和打击，工作卓有成效。然而，在协助开展防范和打击利用无线电设备作弊工作中，却面临着防范和打击利用无线电设备作弊工作量大、技术人员不足、查找和定位作弊无线电信号难度较大、考试联防联控机制尚待完善以及法律依据不足等问题。现就相关问题探讨如下。 一、目前出现的几种作弊手段 通过近几年查处的作弊事件来看，作弊者主要使用以下两种作弊手段： 一种是利用对讲机作弊。考试过程中考场外有专人利用对讲机负责念考题答案，发送语音信号，考生只需佩戴无线微型耳机进入考场接收答案即可。一般情况下微型耳机对讲机作弊器使用钱包、文具袋等进行伪装，外表无异，但内装有调频接收装置和电池组，与考场外对讲机同一频点，考生绕在脖间的铜圈通电后形成电磁场，利用磁震动原理，使塞在耳朵里的米粒大小的磁铁耳机出声。在2009年的公务员考试中我们收缴的对讲机型号为TG-K4AT，工作频率为455.505MHz，发射功率为2W，隐蔽性强，功率强大，可在1000米范围内使用。由于利用对讲机进行作弊使用简单、便于携带，作弊工具成本低廉，在这几年抓获的作弊案件中80%以上都是利用对讲机进行作弊。但此类作弊信号存续时间长，利于我们监测查找。 另一种是利用数传电台作弊。此种作弊需要配备一台数传电台、一台笔记本电脑、一副发射天线和一个微型接收装置。首先由考场外协助作弊者将考题答案编辑到笔记本电脑，数传电台将答案以短信方式发送给考场内的作弊者，考场内作弊者利用微型接收装置接收数传电台信息，并对信息进行解码，接收装置设有显字看字系统，考生通过该装置就可以看到考题答案了。目前微型接收装置主要指针式机械手表、橡皮、信息笔、文具尺等，这些装置都设有256M内存卡，具有保存千万条信息的储存量。此套系统由于数传信号发射时间短，每次只有1-2秒的时间，无线电部门监测查找作弊信号难度较大。但由于此套设备成本较高，考试过程中利用数传电台作弊的人并不多，我站只在2009年公务员考试、2009年普通高校招生考试和2010年国家执业医师资格考试中发现了数传信号出现，并抓获了作弊者，没收的数传电台型号为SUNLIPS，功率为25W，使用频率为223.050MHz、439.750MHz。 二、遇到的困难和问题 随着无线电通讯技术不断发展，利用无线电设备进行作弊的设备越来越先进，手段越来越隐蔽，我们开展考场无线电监测，打击利用无线电设备进行作弊行为的难度越来越大。目前主要存在以下几个方面问题： （一）工作量逐年增大，技术人员力量不足 2009年—2011年我站先后抓获作弊案件16起，显著的成绩彰显了无线电管理部门在考场安全保障中的重要性，其能力也得到了各级主考部门的认可。2009年我站全年实施考场无线电安全保障仅8起，2010年9起，2011年发展到15起，工作任务近是2009年的两倍。目前，凡是较大型的考试活动主考部门都会和我们主动联系，基本上都会邀请无线电管理部门参与考试安保工作。考场安全保障模式由以往的公安部门单独保障模式发展到如今的由无线电管理部门承担技术保障、公安部门承担安全保障的联合模式。 基层无线电管理部门所承担的考试保障任务也越来越重，如2011年5月份在我站在全国会计专业技术资格考试中就连续查获利用无线电设备作弊案件3起；9月17-18日我站同时要对全国医师资格考试、助理医师资格考试、国家司法考试和注册会计师考试等4场考试实施考场无线电监测，巨大的工作任务面前暴露出无线电专业技术力量不足等问题。我站目前无线电专业技术人员仅5人，其它市州无线电专业技术人员可能更少。 从去年开始省无委办先后给各市、州无线电管理部门配发了无线电干预系统、便携式频谱仪等用于打击考场作弊的设备，但真正掌握使用这些设备的人并不多，在考场无线电保障过程中并不能物尽其用，充分发挥这些设备的最大效能。面对多场考试监测任务，我们只能进行巡检监测，没巡检到的也可能成为漏网之鱼。 （二）作弊设备隐蔽，作弊方式多样，查找和定位作弊无线电信号难度增大 从当前几种作弊方式和手法来看，作弊者工具越来越精巧，手法越来越成熟，给我们考场保障工作