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物权法的基本内容及其理解与适用 山东大学法学院副院长：刘保玉 山东·济南 2007年8月 物权法的基本内容及其理解与适用 一、中国物权法制定的过程 为适应我国社会主义市场经济发展的需要、完善民法基本制度体系并为民法典的制定奠定必要的基础，立法机关于1993年将物权法的制定列入立法计划，并在1999年《合同法》颁布后具体着手物权法的制定。由于物权法的制定涉及现行经济体制和经济政策的变革之处较多，加之既有法律制度的基础薄弱和理论研究的不足，故其制定有更大的难度。为配合物权法的起草，民法学界于90年代中后期开始将研究的重心逐渐转向物权法理论，一些重要的物权法著作相继出版，大量的物权法领域的专题研究论文也纷纷发表，这些研究成果为物权法的制定奠定了必要的理论基础。 在1999年和2000年由学者主持完成的两部物权法草案建议稿的基础上（参见梁慧星等：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社2000年版；王利明主编：《中国物权法草案建议稿及说明》，中国法制出版社2001年版），全国人大常委会法制工作委员会以此为参考，抓紧了物权法的起草工作，就一些主要问题在一定范围内进行了调研，多次听取法律专家和实际工作部门同志的意见，并结合现行法律的有关规定，于2002年1月形成了《中华人民共和国物权法（征求意见稿）》，之后该草案经过多次修改并经过了全国人大常委会七次审议（2005年7月的第三次审议稿还曾向社会全文公布，广泛征求意见），方于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过，该法将于2007年10月1日起施行。 二、物权法的主要内容及其颁行的意义 我国《物权法》共分为五编（外加“附则”）、十九章，共计247条。第一编总则第一章基本原则第二章物权的设立、变更、转让和消灭不动产登记动产交付其他规定第三章物权的保护所有权第四章一般规定第五章国家所有权和集体所有权、私人所有权第六章业主的建筑物区分所有权第七章相邻关系第八章共有第九章所有权取得的特别规定第三编用益物权第十章一般规定第十一章土地承包经营权第十二章建设用地使用权第十三章宅基地使用权第十四章地役权第四编担保物权第十五章一般规定第十六章抵押权一般抵押权最高额抵押权第十七章质权动产质权权利质权第十八章留置权第五编占有第十九章占有附则