新生代农民工小城镇融入研究_以杭州萧山坎山镇为例.pdfVIP

， 2011 年第6 期 经济研究导刊 No.6 2011 总第116 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.116 新生代农民工小城镇融入研究 ——— 以杭州萧山坎山镇为例 石 群，倪飞飞 （浙江旅游职业学院，杭州 311231） 摘 要：新生代农民工已代替其父辈成为城镇的新建设者，国家要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民 工问题。在此背景下，通过实地调查，了解他们在小城镇融入过程中存在的问题，由此提出推进小城镇新生代农民工的 融入对策：解决新生代农民工子女教育问题；健全社会保障制度；建立覆盖农民工的住房保障体系；营造良好的就业和 培训环境；增加小城镇吸引力，率先实现小城镇新生代农民工市民化。 关键词：新生代农民工；小城镇；融入；对策 中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673- 291X（2011）06- 0048- 03 所谓新生代农民工是指20 世纪80 年代和90 年代出生 题，我们选取萧山市坎山镇进行了实地调查和访谈。萧山区 的人，这批人目前在外出打工的1.5 亿农民工里占60% ，大 坎山镇以工业为主体，有380 家企业，主要从事五金、纺织、 约1 个亿。新生代农民工既禀承了父辈的优良品质，又具有 服装、机械、锻造业等，从业人员有9 000 多人，外来务工者占 自己的个性和特点，相比父辈，他们文化水平较高，对职业及 60% ，其中大部分是新生代农民工，这为我们提供了众多的 收入期望值高，有着更远大的追求。新生代农民工已代替其 调查样本。为了调查的客观、公正，我们还选择了当地人作为 父辈成为城镇的新建设者，他们促进了中国经济的发展，同 调查对象，以他们的视角了解新生代农民工融入城镇的现状 时新生代农民工也成为社会的关注点。 及存在的困难，并进行对比分析。 一、新生代农民工小城镇融入的调查背景 二、新生代农民工小城镇融入调查的数据分析 1.2010 年 1 月31 日，国务院发布的2010 年中央一号文 本次调查共设计了两个部分的问卷：分别以当地人和新 件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展 生代农民工为调查对象。 基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并 （一）当地人对新生代农民工的评价 指出：“当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点，深化 本部分调查共发放问卷200 份，回收有效问卷 186 份， 户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城 有效率93%。 和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在 1.接受调查的当地人，男性占55.38% ，女性占44.62% ， 城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。”这表明对新 被调查者在20 ～25 岁左右最多，占总人数的30.29% ，学历 生代农民工的困境在已从学术和道义上的关注转化为党和 大多为初中，占总人数的41.50% ，本科以上学历仅占7.07% 。 政府最高领导层的决策。新生代农民工市民化是中国城市化 2.从对新生代农民工的了解程度来看，很了解占17.42%； 和工业化的发展要求，我们准备以新生代农民工小城镇融入 知道，但不清楚占56.18%；不了解占26.40% 。从这点我们可 问题作为一个视角，对统筹城乡发展，解决三农问题进行更 以看出，当地人不是很清楚新生代农民工这个群体，连“80 加深入的调查研究