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能动司法视野下人民法院参与社会管理创新的有效路径 周素云 2009年12月18日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康就2010年的全国政法工作作出战略部署，要求全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。2010年, 最高人民法院王胜俊院长在全国高级法院院长会上提出人民法院工作与“三项重点工作”的十个结合点时，首先提到的便是能动司法。人民法院参与社会管理创新，既是审判工作的一项重要内容，也是作为司法机关所应承担的一项重要社会责任。当前，人民法院如何与时俱进，根据当前社会管理中出现的新情况、新问题，立足自身职能特点和优势，遵循司法工作规律和社会管理规律，找准结合点、切入点和创新点，延伸司法服务功能，充分发挥能动司法的服务性、主动性、高效性参与社会管理创新，推动社会管理创新取得突破性进展，是当前各级人民法院都在深入思考的重大问题。本文拟就这些问题作一些初步探讨，对人民法院以能动司法之势参与社会管理创新的路径提出可行性建议，以期对人民法院推进社会管理创新有所裨益。 一、能动司法与人民法院参与社会管理创新的内在关系 王胜俊院长指出：“能动司法是人民法院司法理念的重大创新。推进三项重点工作，不能因循守旧、被动应付，而必须主动服务，积极作为。”这对人民法院坚持能动司法、积极推进包括社会管理创新在内的三项重点工作提出了新的课题。人民法院参与社会管理创新与司法审