欧美等发达国家加强食品安全管理做法及启示.pdfVIP

维普资讯 2006．10(总330) 世鹰壤业WorldAgricuIture 近些年来 ．国内外食品卫生安全问题突出．已经成为 法》，使食品卫生安全监管开始走上法制化的轨道。经过 一 个全球性的热点问题 。在长期 的食 品卫生安全管理 中， 不断完善 ．目前 ．食 品卫生安全方面的联邦法律法规 已经 欧美等发达国家积累了许多卓有成效的做法 ，在许多方面 有 35部 ，特别是在动物及动物产 品方面的法律法规非常 值得学习与借鉴。 详细具体 ，并将这些法律法规独立成卷为 《联邦法典》第 9卷 “动物及动物产品”，共收集 了近 100个动物卫生法 一 、 欧美 加强食品 规 ，条款达 5000多条 ，文字上百万 。法律法规体系完 卫生 做法 善 ，配套性强 ；法规 多是 由企业提 出并推动 ，可操作性 1．源头抓起、全程监管 食 品生产 、加工 、包装 、储 强；法规 由专家制定 ，科学性强 ：法规可以在短期 内修 运 、销售等环节都可能 引起食 品卫生安全问题。在对食品 正 ，及 时性强 。1996年 ，美 国农业部食品检验署颁布 了 卫生安全管理 中，欧美等发达国家提 出了 “从农场到餐 《美 国肉禽食品检验新法规》，强调以预防为主 ，实行生产 桌 ”源头抓起 、全程监管的理念 。 全过程监控。同年 ，美 国农业部食品检验署颁布 了 《美 国 2000年 ，欧盟公布 了 《欧盟食品安全》 白皮书，提 肉禽屠 宰加工厂 (场)食 品安全管理新法规 》，以提高 肉 出以控制 “从农场到餐桌”的全过程为基础对食 品卫生安 禽制 品的安全程度 。同时建立 以HACCP为基础 的加工控 全进行监管 ．要求从食 品生产的初始 阶段就必须符合食 品 制系统与微生物检测规范、致病菌减少操作规范及卫生标 卫生安全标准 。从 200l6年 1月 lEl起 ．欧盟又实施 了新 准操作规范等法规的组合应用 。美 国新法规强调预防为 的食品卫生法规 。新法规突出强调食 品 “从农场到餐桌” 主，实行全过程的监控 。 的全过程控制管理，对食 品从原料到成品储存 、运输以及 1947年 ，日本颁布 了 《食 品卫生法》，以后又多次修 销售等环节提 出了具体明确 的要求 。1997年 1月．美 国 改，宗旨是防止人因消费食物而受到健康危害。该法不仅 总统宣布了食 品安全行动计划 ，农业部、卫生与公众服务 涉及食物和饮料 ，而且还涉及包括天然调味剂和用于处 部及环境保护局于 1997年 5月共同起草了一份题为 “从 理、制造 、加工或输送食物 的设备和容器 ．同时也涉及与 农场到餐桌的食 品安全”的倡议报告 。2003年 5月 l6 食物有关的企业活动如食 品制造和食品进 口的人员。该法 日，日本参议院通过了 《食品安全基本法》草案 ，规定要 授权各地方政府在其管辖范围内对当地的企业采取必要的 以消费者至上为原则，以科学方法进行风险评估 ．实现 措施 ，包括为企业设施制定必要 的标准 ，发放或 吊销营业 “从农场到餐桌 ”全程质量监控。 执照，给予直到中断或终止营业活动的处理 。虽然 日本 已 2．完善法规 、严格标准 经过上百年 的建设 ．欧美等 经对现有的350种农兽药登记或设定了残 留标准 ．但是 ． 发达国家关于食品卫生安全的法律法规和标准体系不断完 远少于世界上使用的700多种农兽药 。按照 日本 的现行规 善 ，严格的法律法规和科学的行业标准为保证