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日韩3G 业务发展分析 海晓东，唐守廉 北京邮电大学经管学院，北京 （100000 ） E-mail ：hxd_1982@163.com 摘 要：目前全球的移动通信市场在第三代移动通信技术的推动下正发生着巨大的变化。日 本和韩国的3G 业务发展位居全球领先位置。日本是全球最早提供3G 业务的国家。截至2006 年3 月，亚洲WCDMA 占全球的50%以上，而亚洲绝大多数WCDMA 用户来源于日本；韩 国是全球第一个进行3G 商用的国家。日韩是亚洲3G 业务的领军人。3G 网络在国外经过多 年的经营，其商业运行模式已见雏形，如何健康、稳定的获得可持续发展，是每个运营商都 在考虑的问题。在这一点上，我们可以借鉴国外的成功经验，尤其是作为亚洲邻国的日本和 韩国的经验。本文从日韩3G 业务许可证发放、网络建设、业务及其推广策略、移动终端对 3G 业务的支撑和3G 业务未来发展等五个方面进行分析，以期对中国未来发展3G 业务提供 一些参考和帮助。 关键词：3G ，日韩3G 业务，现状 本文以日韩 3G 业务发展过程中的重要驱动力业务需求及推广作为主要研究方向，文中 数据基本来自互联网。通过对日韩等国的经验采用对比分析、归纳总结的方法理清了日韩 3G 业务发展的脉络，总结了日韩 3G 业务发展的成功经验。 日本和韩国的3G 业务发展位居全球领先位置。日本是全球最早提供 3G 业务的国家。 截至 2006 年 3 月，亚洲 WCDMA 占全球的50% 以上，而亚洲绝大多数WCDMA 用户来源 于日本；韩国是全球第一个进行 3G 商用的国家。日韩是亚洲 3G 业务的领军人。本文对日 韩 3G 业务发展现状的分析是从许可证发放、网络建设、业务及其推广策略、移动终端对 3G 业务的支撑和 3G 业务未来发展等几个层面着手进行分析。 1 3G 许可证发放层面 1.1 3G 新牌照发放方式 3G 新牌照发放方式主要有招标制、选美制和行政指配制等三种。 第一种是招标制。政府通过事前制定招标文件，对特定业务申请者的条件提出要求，并 公开或者定向邀请投标。具体招标方式有多种，根据出价条件确定最终中选者。从原则上看， 这种方式能够选择到最有实力的投标企业，但对管制机构的行政能力要求较高。 第二种是选美制（或曰审核制）。采用这种发放方式时，相关评估机构有权在运营商提 出牌照申请时对该运营商提出的交易条件是否符合相关要求进行评价。管制机构一般是根据 自己的评价标准来选择条件最好的，比如选择所出的牌照费用最高或者承诺的义务最多的运 营商。 第三种是行政指配制。一般来讲，这种方式行政色彩最浓，而管制机构的裁量权也最大, 完全不公开，管制机构的决策程序是非常保密的。这种方式目前很少被采用。 欧洲最初发展 3G 时使用选美制。选美制既有优点，也有一些不小的弊端。 选美制的最大好处在于抬高了市场进入的门槛，使运营商从一开始就必须有一些服务承诺， 同时也增加了管制机构的选择权。 选美制的弊端主要有两个方面。一是参选的运营商在无形中抬高的门槛，会对运营商进 入新市场造成不利局面，比如说，当初选美制在意大利和德国导致 3G 牌照的费用居高不下， 使得获取牌照的企业陷入财政困境；二是容易使管制机构的行为偏离既定的政策目标，比如 - 1 - 在发放 3G 牌照时，参加选美的企业都把 3G 前景描绘得非常好，认为 3G 一启动其收入就 会源源不断地产生，这就使得欧洲国家据此进行盲目决策，出现了决策异化，把调节市场进 入的牌照发放变成吸取公共财政资源的手段，偏离了由最合适的企业来做新技术和新业务的 推广，进而形成新的产业和进入新的市场这个 3G 牌照发放的最主要目的。 所以，许多继欧洲之后发放 3G 新牌照的国家大都吸取了欧洲牌照发放的失误，不再使 用选美制。 1.2 日韩3G 新牌照免费发放 早在 2000 年，日本就向 KDDI 免费发放了 CDMA2000 牌照，并向 N