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行政法历年真题分析与运用 第一部分 真题与重点——利用真题抓核心 知识点一：诉讼与复议的受案范围——判断具体行政行为 突出特征 处分性 特定性 单方性 外部性 具体含义 依行政主体的意志建立、变更或消灭行政法上的权利义务关系 是针对特定事项与特定人做出的行为 基于行政主体单方意志便可成立 行政主体对外而非对内实施职权 区别对象 行政事实行为 抽象行政行为 行政合同行为 内部行政行为 真题1（2003－25－单选）某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。３年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？B A．属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益 B．不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力 C．不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为 D．不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为 真题2（2004－49－单选）刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。