农地市场发育 非农经济, 粮食市场与产权边界.docVIP

农地市场的发育：非农经济、粮食市场与产权边界 赵阳 【专题名称】农业经济导刊【专 题 号】F2【复印期号】2007年04期【原文出处】《改革》(重庆)2006年12期第5～14页【作者简介】赵阳，中国农业大学中国农村政策研究中心研究员，中央财经领导小组办公室。（北京　100017） 【内容提要】 20世纪90年代以来，中国农村土地使用权的转包发生率呈上升趋势，表明土地承包权的稳定对土地租佃市场可能已经产生正面的影响。农村地区的非农产业发展以及农民工向城市的转移是促进土地市场发育的重要动力之一；粮食（产品）市场对土地要素市场的发育也存在影响。同时，土地调整构成了对农民产权稳定预期的损害，特别是当土地调整的范围打破村民小组的所有权边界时，将会显著地抑制农民的土地租佃交易行为的发生。在土地的集体所有制前提下，必须充分尊重农民的土地所有权边界。 【关 键 词】农地市场/土地调整/产权制度 ????在中国农地制度特殊的产权结构下，农民承包地的流转和土地市场的发育及其与现有土地制度的关系一直是学术界关注的一个重要问题[1][2][3]。从理论上来看，农户之间因为人口变动、非农就业发展等因素引起的人地关系的不平衡可以通过定期的或不定期的土地调整来平衡，土地市场存在的必要性大大被减弱。事实上，土地调整的基本功能和土地市场是相同的，只不过两者平衡人地关系的手段不同。土地调整是靠行政分配的