科技产业人才政策效应的实证分析.pdfVIP

科杖产业人才政策效应的实证令析 范柏 乃 【摘 要】 文章以现场访谈和问卷调查为研究手段，对现行人才政策在科技产业中的 实际功效及其变化趋势、/、才接受继续教育情况、人才物质待遇、影响科技奖励制度激励效 果的原因、影响人才流动的障碍因素等问题做了实证分析，并提出了完善科技产业人才政策 的若千建议 1关健词] 科技产业 人才政策 实证分析 【作 者】 范柏乃 浙江大学经济学院，副教授 cqb 5 为了建立健全有利于人才成长和脱颖而出的机制与环境，国家制定了一系列人才政策，并通过落 实和实施这些政策，培养和发现大批的人才。然而，现行人才政策对发展中国科技产业的实际功效究 竟有多大?是科技产业界和学术界十分关注的问题。虽然各界对此问题做过大量的探讨，但实证研究 却相当少本文以现场访谈和问卷调查为研究手段，就现行人才政策对科技产业的实际功效及其变化 趋势、人才接受继续教育情况、人才物质待遇、影响科技奖励制度激励效果的原因、影响人才流动的障 碍因素等问题进行实证分析，并提出完善科技产业人才政策的若干建议。 研究方法 本研究采用现场访谈和问卷调查相结合的研究方法，现场访谈在杭州市进行，访谈对象主要是高 等学校、科研院所和科技型企业的研究开发人员及有关负责人。现场访谈一方面是为了解现行人才政 策实施的一般情况和存在的问题，采集一些基本信息，为设计问卷提供依据;另一方面是针对问卷调 查所获得的一些主要结果进行深人调查.总结和概括出具有普遍性的规律。调查问卷分为A卷和B 卷，并分别调查 A卷列出了与科技产业紧密相关的14项人才政策，要求被调查对象根据自己实际感受判断各项 政策对发展科技产业的实际功效。采用五点量表计分，用1,2,3,4,5分别表示实际功效“很小”、“较 小”、“中等”、“较大”和“很大”。此调查在深圳、厦门和北京市进行，共发放问卷1 200份.回收有效问 卷453份，其中，高等学校123份，科研院所139份，科技型企业19〕份。B卷主要包括人才接受继续 教育的年限、人才物质待遇、影响科技奖励制度效果的原因和影响人才合理流动的障碍因素等5个方 面的调查内容，该调查在杭州和沈阳市进行。发放问卷600份，回收有效问卷342份，其中，高等学校 85份，科研院所113份，科技型企业144份。两次问卷调查样本的学历结构分布见表1e 研究结果与分析 〔一)人才政策对发展科技产业的实际功效分析 我们采用SYSS统计软件包对A卷调查所获得的数据进行因素分析，因素分析选择主成分分析 法，因子提取的原则是特征值大于1，采用方差最大旋转法。经因素分析获得了‘’人才教育”、“人才物 质待遇”、“科技奖励”、“专业技术职务评聘”和“人才流动”个政策因子.其累积方差贡献率为73.9% .74· 科技产11人才政策奴应q},实以拜析 表1调查样本的学历结构分析 :)S.然乃种政策RI子能解 有效人数 研究生 大学 大专 中专 中专以卜 释所有调在项日的人部 4;3 53盯 · 一 一 旧 洲 一 一 。 。 ? ︷ 一 仃 。 一 分变异〔由于篇幅所限， 因求负荷矩阵略)在因 1-11a) 4 t, A I s 342 38 素分析基础土，对问卷 表2人才政策对科技产业发展的实际功效 调查和因素分析获得的 结果进行基本统计分析 题号 测量项目 均值(M) 标准差(SD) (见表2)0 因rl 人才教育与培养政策 3.19 12] A 国家保障教育事业优先发展