万众评公务调查实施方案.docVIP

附件2： “万众评公务”调查实施方案 为确保《惠州市2013年“万众评公务”活动工作方案》的贯彻落实，在机关参与测评的基础上，委托国家统计局惠州调查队负责在市区范围内开展惠州市“万众评公务”问卷调查。 一、调查目的 广泛动员社会各界参与“万众评公务”活动，取得客观公正的调查结果，为“万众评公务”提供评价依据。 二、被评对象（即被评议单位） 2013年“万众评公务”活动确定的被评对象:市直和驻惠单位，共135个。依据工作性质和主要职能的差异，分为“公共管理类”（Ⅰ类）、“审批执法类”（Ⅱ类）、“经济管理类”（Ⅲ类）、“窗口服务类”（Ⅳ类）和“公共服务类”（Ⅴ类），共5类（详见“万评”工作方案附件2）。 三、参评主体 本次参评主体以服务对象为主，全面兼顾党政机关、企事业单位、社会各界代表。具体分为五类： (一）市四套班子领导。 (二）市直单位的市党代表、市人大代表、市政协委员。 (三）市直副处级以上单位的主要领导。 (四）市直副处级以上单位的党务部门及行政办公室负责人，各县(区)下级对口单位主要领导。 (五）服务对象。主要包括2013年以来在被评对象办理过行政审批或生产生活相关事项、申请过财政扶持或扶助、接受过行政处罚、享受过公共服务、参与过司法活动的公民、法人和其他组织代表。 其中第（一）（二）（三）(四)类主体对所有被评对象进行测评，第（五）类主体分别对Ⅱ至Ⅴ类被评对象进行测评(详见“万评”工作方案附件2）。 四、调查内容 根据五类被评对象的具体测评指标设置为A类问卷(详见本方案附件1）、B类问卷(详见本方案附件2）。 A类问卷为“一对多”的测评，由五个表种（A-Ⅰ对公共管理部门评分表、A-Ⅱ对审批执法部门评分表、A-Ⅲ对经济管理部门评分表、A-Ⅳ对窗口服务部门评分表、A-Ⅴ对公共服务部门评分表）组成； B类问卷为“一对一”的测评，由“审批执法类”（Ⅱ类）、“经济管理类”（Ⅲ类）“窗口服务类”（Ⅳ类）和“公共服务类”（Ⅴ类）共4套问卷组成。 五、调查方式和调查样本量及抽选方式 本次调查分为“机关测评”和“群众评议”两块。 （一）机关测评：由参评主体中的（一）、（二）、（三）、（四）类对全部五类135家被评单位进行测评，即“一对多”的调查方式。“机关测评”填写A类问卷。此项调查由市直工委组织实施。机关测评问卷约1000份。 （二）群众评议：由“服务对象”按照业务相关的原则对“审批执法类”（Ⅱ类）、“经济管理类”（Ⅲ类）、“窗口服务类”（Ⅳ类）和“公众服务类”（Ⅴ类）进行评议。采取“入户调查”“网络调查（包括手机调查）”“现场调查”“电话调查”等方式进行调查，“群众评议”填写B类问卷。此项调查由调查队组织实施。群众评议问卷约20000份。 1、入户调查：该项调查在市区社区中抽取家庭户，结合调查队已有的固定调查户作为调查对象。调查方式是对参评主体（调查对象）上门发放问卷，填写后当场回收。入户调查不少于500户。 2、网络调查（包括手机调查）：通过短信平台向参评主体（调查对象）发送邀请评议的短信并附验证码，参评主体在相关网站[“万评办”网（）、国家统计局惠州调查队网(）、惠州市人民政府网（ ）] 上点击“万众评公务”链接，依据唯一验证码参与问卷调查。该项调查对象由各被评对象提供样本框，根据样本框架按随机等距的原则抽选调查样本，样本量取值在50-300个区间范围内，即每个被评单位将接受50-300个本单位服务对象的评价。网络调查样本约18000份。 3、现场调查：由调查人员在服务办事大厅、服务窗口等设点现场问卷调查，现场调查样本不少于500份。参评主体（调查对象）填写B卷。此项调查由调查队组织实施。 4、电话调查：系网络调查的补救方式，对部分没有上网条件的网络调查服务对象，用B卷进行“一对一”的电话访问调查。 六、调查组织形式及工作分工 本次调查由惠州市“万众评公务”活动领导小组具体负责，除“机关测评”由市直工委组织实施外，其他均委托国家统计局惠州调查队实施。 （一）惠州市“万众评公务”活动领导小组办公室 1、负责《调查实施方案》、《调查问卷》的审定； 2、负责“万众评公务”调查公务活动相关的协调工作； 3、下发开展调查的通知； 4、负责协调调查工作，落实调查所需的经费； 5、负责布置、收集各被评议对象（即被评议单位）提供样本框（即服务对象的有关资料）； 6、负责协调市四套班子领导，市直单位的市党代表、市人大代表、市政协委员，市直副处级以上单位的主要领导(与前一类重复的只填写一份），市直副处级以上单位的党务部门及行政办公室负责人、各县(区)下级对口单位主要领导等四类参评对象调查问卷(A卷)的发放、回收。 （二）国家统计局惠州调查队(以下简称惠州调查队) 1、负责设计《调查实施方案》和《调查问卷》； 2、负责数据录入、数据处理的程序设计