论我国环境行政公益诉讼原告资格.pdfVIP

内 容 摘 要 环境保护已成为现代社会发展中的一个热点话题。行政机关作为 环境公共利益的代表者和维护者，在环境保护方面起着关键性的作 用，但其行政行为也不可避免地会对环境造成污染和破坏，既损害了 公民个人的环境私益，也危害了环境公共利益。传统的环境行政诉讼 在保护公民个人的环境权益方面发挥了很大作用，基本上可以使那些 环境私益受到政府行政行为直接侵害的公民得到法律的救济，但环境 公共利益受到危害时应如何救济?目前国外通行的做法是建立环境 行政公益诉讼制度，但这一制度在我国建立遇到的首要难题是我国行 政诉讼原告资格认定标准的狭隘性使得环境行政公益诉讼缺乏适格 原告，因此传统诉讼法关于原告资格的理论有必要再次得到发展。 本文以环境行政公益诉讼原告资格为研究对象，考察了域外环境 行政公益诉讼原告资格的认定标准并对我国环境行政公益诉讼原告 资格的现状进行分析，提出环境危机的日益严重和政府“万能论”的 失效使我国环境行政公益诉讼原告资格认定标准的放宽具备了现实 必要性，而环境公共信托理论、环境权理论和诉权理论之发展为扩大 原告范围的论点铺垫了理论基础。现行行政诉讼原告资格认定标准已 不适应环境行政公益诉讼的要求，应对“法律上利害关系”标准进行 重新解读，突破传统利害关系的