农村金融服务状况调查——以陕西省户县为例.pdfVIP

《西部金~,)2010年第3期 农村金融服务状况调查 — — 以陕西省户县为例 王文谋 (中国人民银行户县支行，陕西西安 710300) 摘 要 ：陕西户县农村金融服务 中存在 的问题主要是 ，金融机构营业 网点持续减少，金融服务弱化 ；信贷产品单一， 信贷需求与额度控制矛盾 日趋突 出；中小企业贷款难 问题突 出。应建立 多元金融服务网，创新金融产品，创建金融安全 区，提高金融服务 “三农”和新农村建设能力 ，从根本上解决 中小企业贷款难 问题 。 关键词 ：衣村金融服 务：金 融产品；金 融生态环境 中图分类号：F830．5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2010(3)-0076-02 随着农村金融体制改革的不断深人和金融服务措施完善，农村金融服务水平得到了很大提高，金融在 服务 “三农”经济发展中的作用更加明显。但是，“j农”经济的快速发展和新农村建设步伐的不断加快也给 农村金融服务提出了更高的要求。为了使金融服务不断适应农村经济发展和新农村建设的需要，充分发挥金 融服务农村经济的积极作用，我们以陕西户县为例，提出加快农村金融服务体系建设的对策建议。 一 、 户县农村金融服务现状 (一)县域经济快速发展。户县农业生产条件优越，工业基础较好，非公有制经济起步早，发展快，规模 大。特别是近几年随着 “三农”经济的快速发展，县域经济全面提速。2009年 1-6月，全县实现生产总值41．21 亿元 ，完成工业增加值21．33亿元，财政收入 15170万元，农业生产保持稳定增长，夏粮生产取得好收成，城 乡居 民收入稳定增长，城镇居 民人均可支配收入 6898元，同比增长 16％。农民人均现金收入为 3189元，增 长21．3％。农民生活水平得到了普遍提高，新农村建设成效显著。 (二)县域金融服务取得了很大突破 。到 2009年 7月末，全县共有金融机构 8家，营业网点 88个，从业 人员 1019人；邮政储蓄网点20个，从业人员 103人；保险公司6家，从业人员 119人。2006年小额信贷组织 试点工作在户县取得成功，目前，户县小额贷款公司已发展到4家，共有从业人员40多人。截至2009年 7 月底 ，全县金融机构各项存款余额92．09亿元，各项贷款余额42．2亿元。两家小额贷款公司累计发放贷款 707笔，金额 1．37亿元，累计实现利润527．2万元。随着金融服务产品不断推出，农村金融体系进一步完善， 农户小额信用贷款、农户联保贷款等便捷的信贷服务产品深受广大群众欢迎，“三农”贷款难问题得到有效 缓解。商业银行各项业务发展迅速，农村信用社传统的手工业务已被电子业务完全替代．全县安装了44台自 动取款机，POS机 123台，银行卡业务逐年上升，目前持卡人数达 I1万户。全县金融机构存贷款增速迅猛，信 贷支持县域经济的力度逐年加大，全县各项存款由2000年的26亿元增加到2009年7月的92．09亿元，各 项贷款由15．7亿元增加到42．2亿元，金融服务县域经济发展的能力明显增强。金融生态环境建设和信用体 系建设全面发展，人行户县支行建立了企业信贷咨询系统 ，信用社建立了个人信息基础数据库，为 103656 户农户建立了信用档案，全县评定信用村6个，信用示范协会 24个，信用户 100568户。上门服务、送贷下乡 已成为金融机构的普通业务，金融在支持县域经济发展和新农村建设中发挥了主渠道作用。 二、农村金融服务中存在的问题分析 (一)农村金融机构营业网点持续减少，金融服务弱化。商业银行、信用社从安全和成本核算考虑，对营 业网点不断整合、缩减，商业银行撤并了在村镇的大部分营业网点，使农村机构网点逐年减少。据统计，目前 全县金融机构农村网点较2000年减少j=分之一。2005年，农村信用社不仅撤销了全县239个信用代办站， 营业网点也由2004年的52个减到2009年的45个，农村信用社和两家小额贷款公司的农户小额信用贷款 收稿 日期 ：2010一l 作者简介：1三文谋，男，陕西户县人，现供职于中国人民银行户县支行。 7_6 《西部金融))2010午第3期 都呈下降趋势。农村网点的撤并 ，虽然减轻了金融机构的安全隐患，降低了成本 ，但给农民群众造成了很大 不