浅析水利工程建设与质量监督.pdfVIP

第 4 期 (第 298 期) 吉 林 水 利 2007 年 4 月 [ 文章编号] 1009-2 846 ( 2007) 04-0051-02 浅析水 利 工程 建设 与质 量 监 督 常国祝 ，，陈海燕 “ ( i . 公主岭市水利局 ，吉林 公主岭 136 100 ; 2. 吉林省鑫磊水利水 电建筑有限公司公主岭分公 司，吉林 公主岭 136 100) 摘〔要〕 本文通过分析水利工程质1 监替机构在 下放部分行政管理权 力过程 中的背景 ，并结合 实际工作经脸 ，阐述 了当 前水利工租质圣监替管理 中存在 问题和发展愿望。 关〔健词〕 水利工程; 建设; 质童; 监替 [ 中图分类号〕 F4D3 [ 文献标识码I B 1998 年长江流域和松辽地区特大洪水之后 ， 理权 限，下发 了 《吉林 省人 民政 府关 于扩 大县 国家加大 了对水利工程 的投资力度 ，据 资料记 ( 市) 经济社会管理权 限的决定 》 ( 吉政发 载，仅中央政府在水利方面的投人就达到 1 600 [2005] 16 号) ，省水利厅也 以 《吉林省水利厅 亿元 ( 不包括三峡工程) ，占新 中国成立 50 多年 关于下放部分行政管理权力工作有关事宜的通 以来 中央政府在水利方面投人 的 70 。其 中， 知》( 吉水办 [2005] 388 号) 规定 了下放部分 对于长江堤防工程建设则投人 290 多亿元 ，使得 行政管理权力依据 、条件 、程序及时限。 长江堤防在未来 50 - 100 年间无须大规模加 固。 随着 国家资金 的投人 ，一大批 国家和地方水利工 2 建立健全质量监督组织机构并发挥作 程建设项 目陆续建成并将投人使用 。 用 根据 国家有关规定 ，工程建设项 目建成后必 须经过验收且验收合格方可投人使用 。水利工程 在省水利厅关于重新发布 《吉林省水利工程 作为 国家重要 的基础设施 ，工程项 目的验收涉及 质量监督实施细则》的通知 ( 吉水质监 2「006] 政府各主管部 门、地方政府 以及工程勘察设计 、 27。号) 文件中规定: “县级 以上人 民政府水行 施工 、监理 、材料设备和建设项 目法人等各方 ， 政主管部 门在职责范围内负责对水利工程质量的 各方面在工程验收中所承担角色和作用也是不 同 监督管理 。水利工程质量监督机构是本级人 民政 的。由于 国家对公益性水利工程建设项 目实行项 府水行政主管部 门对水利工程质量进行具体实施 目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政 监督管理 的机构 。”做此规定 ，主要是为 了加强 府监督相结合的质量监督管理体制 。对此 ，工程 水利工程的质量监督工作 。建立健全和发挥质量 项 目建设 以及建成后能否顺利验收及交付使用 ， 监督 、检测系统作用的核心是确保水利工程质 政府监督无疑起到了关键性作用 。 量 、工程运行安全和效益的充分发挥 。质量监督 在水利工程质量监督工作 中，代表政府行使 的重点是 以法律 、法规和强制性标准为依据 ，以 工程质量监督权 的职能部 门，如何做好质量监督 隐蔽工程、主体结构和参建单位 的质量行为为主 工作 ，是各级质量监督机构 以及每个水利建设工 要 内容 ，以办理质量监督手续和对工程质量进行 作者所