申诉案件息诉策略之思考.pdfVIP

来，我国最高司法机关更是加大了对上述群体的从 民主权利的申诉和非法定的申诉未加限制 ，导致多 宽力度。出台了许多司法解释和相关规定。如最高 数刑事申诉案件具有 以下四个特点：一是对申诉人 人民法院 “关于审理未成年人刑事案件具体应用法 没有限制。任何公民，不论与案件有无关系都可以提 律若干问题的解释”法释 (2006)1号第六条至第 出申诉 ；二是对 申诉的时间没有限制。凡是人民法院 九条 。就对未成年人 、盲 、聋 、哑人犯罪作了相当 裁判的案件和人 民检察院作出处理决定的案件 ，无 详细的从轻、从宽规定。许多犯罪可不认为是犯 论何时都可以提出申诉 ；三是对申诉 的审级和申诉 罪。这说明我 国要逐步推行更人性化的司法理念 ， 的次数没有限制。申诉人不仅何可以向任何一级检 多层次、多角度地保护人权 ，而限制相对不起诉适 察机关申诉 ，而且即使一次申诉被驳回，申诉人还可 用的做法却与这一理念背道而驰 ，同时也对上述诉 以无休止的再提出申诉 ；四是对申诉 的理 由没有任 讼对象的权益造成了实质上的损害。 何限制。只要是申诉人对判决、裁定和决定不服，无 五、不符合起诉便宜主义的司法理念 论 申诉人有无正当理由，都可 以提出申诉。至于检察 起诉便宜主义具有有利于对犯罪分子的改造 ， 机关是否受理、受理之后是否立案复查 ，并不影响申 避免短期 自由刑带来的弊端；提高诉讼效率，节约 诉人的申诉 ，甚至会造成越级上访 ，越积越累，难 以 诉讼资源 ；瓦解共同犯罪分子，保证诉讼公正等内 息诉。面对如此之多的申诉 。检察机关如何在有限的 在机能。以起诉便宜主义代替起诉法定主义已成为 司法资源现状下，有效地解决并实现息诉罢访 ，既是 刑事立法的趋势。相对不起诉程序的设计和运作符 构建和谐社会 的根本要求，也是控告 申诉检察部门 合经济效益的要求 。使司法资源 的投入和消耗降 当前不容回避和亟待解决的问题。因此，尝试和探索 低 ，同时使大量的刑事案件尽快地得到解决，使我 处理涉检上访问题的新工作模式和举措，对依法妥 国刑事诉讼朝着更加文明、更加民主、更加有利于 善处理 申诉问题 ，维护申诉人的合法权益 ，化解社会 司法领域中人权保障的诉讼方 向发展，这样的司法 矛盾 。维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。 理念也与我国建设社会主义和谐社会的方略一脉相 一 、 诉讼程序中的策略 通 。 公开公正是社会基本价值取向。也是申诉人表 综上，笔者认为，人为地限制不起诉率 ，造成 达诉求、行使权利的重要保障。因此要加大办理刑事 申诉案件工作的透明度和公开性 ．以严格审查证据 了实际工作中相对不起诉适用率偏低的情况，也给 为基础 ．通过公开的形式实现公正这一实质 。以公开 实际工作带来诸多不便 ，应当取消对相对不起诉适 促公正 ．以公正促息诉。 用率的限制，摈弃对相对不起诉权弃置不用的做 1、严格刑事申诉案件证据的审查 法 ．如相对不起诉被滥用，可 由上级人 民检察院予 申诉案件证据的审查是指对刑事申诉人提 出的 以纠正方法补正 ；或者通过加强监督制约机制 ，构 证据进行调查、评判 ．并与原案件证据