城市财政透明建设的差异性比较研究.pdfVIP

城市财政透明建设的差异性比较研究 ——— 基于河南焦作和浙江温岭的考察 摘 要:21 世 纪以来，以提高财政透明度为主题的财政 变革在全世界范 围 内迅速 开展 。2010 年 ，我国政府将提高 财政透明度写入政府工作报告 。本文选择 了两个 国内早期 的财政 转型试 点城 市——— 焦作和 温岭进行 比较分析 ，指 出其 在财政公开透明建设和路径预算改革上的各 自特点，对我国未来的财政 改革和财政透明 建设 的推 广进行 可行性探讨 并 提出建议 。 : 关键词 财政 变革 公开透明 预算改革 政府财政信息公开透明是现代财政的一个重 ， ， 约财政部门自身的权利 保证机制顺畅运行 利 ， 。 “ ”， ， 要特征 也是财政变革的重要因素 就地方政府 用外圆内方的 大办制 来优化人员配置 方便 ， 。 开始进行财政透明改革实践来看 作为中国两个 上下级的工作对接 从现代地方财政管理模式和 进行财政透明改革较早的城市，焦作和温岭在透 ， 内部组织来看 预算体系大部分依然是在计划时 明度方面表现出了路径选择的差异。 ， 因此 对比 ， 代形成的 地方财政管理并不适应市场经济体制 分析这两个城市的财政变革，对于探求财政公开 。 、 和现代公共财政体系 财政预算 执行和监督相 ， 。 透明建设在中国的推广 具有重要的意义 互制约和促进的财政管理框架和监督机制虽然已 ， ， 、 : 经建立 但是一些职能并没有真正的得到履行 一 预算透明体系差别 。 ， 各自具有一套特色预算管理体系 尤其是财政内部监督管理滞后 在某种情况下 ， 。 以权力制衡权力 才可能避免权力的滥用 焦作 ， 政府信息公开的核心是财政公开 而在财政 “ ”， “ ” ， 的 四权分离 保证了 四权 既相互分离 ， 信息公开中 公众最想了解的就是政府各部门预 ， 。 又相互制约和监督