税式支出规模理论与实践研究.pdf

摘 要 随着我国税制改革呼声不断，清理整顿税收优惠政策、规范税制被提上日程。 税式支出是对税收优惠政策研究的理论升华，税式支出规模是税式支出制度的重 要内容，它必将对规范我国税制、优化税收政策产生重要影响。 本文以导论开始，从税式支出概念出发，分析税式支出的财政学意义，介绍 了本文的基本思路和研究方法，为分析税式支出规模，进行国际比较及考察我国 税式支出规模实践情况，提供基本概念和方法论支持。 第一部分，税式支出规模理论分析。税式支出最大规模与适度规模是税式支 出规模理论的核心内容，也是控制税式支出规模的理论依据。税式支出规模指标 是评价税式支出规模的尺度，有了指标，才能进行一定的比较分析，从中判断税 式支出规模是不是合理。税式支出规模的制约因素，有利于从本质上理解税式支 出规模大小是由客观条件决定的。 第二部分，税式支出规模的国际比较与借鉴。选定一些较强可比性的税式支 出规模的比较指标，利用这些指标分别分析发达国家与发展中国家的情况，从中 得到一定的启示，为我国控制税式支出规模、优化支出结构提供参考依据。 第三部分，我国税式支出的现状、存在问题及原因分析。理论是为实践服务 的，税式支出规模理论也要为我国现实服务。该部分主要通过分析我国税式支出 规模现状、存在的问题，找出问题的原因，为下面解决问题提供思路与方法。 第四部分，解决我国税式支出规模问题的原则及对蔬。解决任何问题都需要 一定指导原则，为了更好应对我国税式支出规模存在的问题，本文提出把适度、 差异化、效率、配合等原则有机结合起来，在这些原则下，制定相应的对策。在 具体对策上，要把制度性、法律性、机构等税式支出制度体系建立起来，为控制 我国税式支出规模提供保障系统。 总之，税式支出规模理论对我国税收、税制实践具有重要指导意义。通过对 税式支出规模的探索，可以为我国税式支出实践，‘和现阶段的税制改革提供有意 义的借鉴、参考价值。 关键词：税式支出；规模；效率；制度；均衡；成本 Abstract withtaxrefonnVoiccs ‘AIong constanny preferential revamp，tax policies， tax slaIldardized was onthe isabouttaX expenditures systemput agenda．Tax oftax theoreticallevel size isan preferentialpolides study，the expenditures o_f havea ofthc tax isboundto major on imponaJltpan systemexpenditurcs，il impact ourtax tax s． systcm柚d policie standardizing optimizing 弧e nomthe oftax proccedingsbeg砸withintroduction，staningconcept me fin矾cial ba