西部中心城市可持续发展风险评价的研究.pdfVIP

第 24 卷 　第 2 期 干 　旱 　区　资 　源 　与 　环 　境 Vo l. 24　No. 2 20 10 年 2 月 Jou rnal of A rid L and R e sou rce s and Environm en t Feb. 20 10 文章编号 : 1003 - 7578 (20 10) 02 - 022 - 07 西部中心城市可持续发展风险评价研究 宋锋华 (新疆财经大学经济学院 ,乌鲁木齐 8300 12) 　　提 　要 : 西部中心城市的可持续发展是整个西部地区可持续发展的重要基础 。随着近年来西部地区经济 的高速发展 ,其可持续发展面临的风险也在不断加大 。如何在不断推进西部中心城市的辐射和带动作用的同 时 ,尽可能降低高速发展中经济 、社会 、和资源环境的风险已经成为西部各中心城市当前乃至未来一段时期需 要着力研究和解决的重要课题 。基于此 ,在阐述城市可持续发展风险概念的基础上 ,引入城市可持续发展风险 评价指数并建立综合评价模型 ,从可持续发展风险系数和协调发展风险系数两个方面对乌鲁木齐市 1995 - 2007年城市可持续发展风险进行了综合评价 。研究结果表明 ,乌鲁木齐市城市可持续发展面临的风险总体上 呈螺旋式下降趋势 ,但可持续发展面临的风险仍处于较高等级 ,协调发展面临的风险也仍然较大 ,这与乌鲁木 齐作为西部国际化大都市的地位还不相称 ,作为西部中心城市的典型代表 ,这也在一定程度上说明 ,西部中心 城市对生态环境保护 、可持续发展 、人口控制等方面重视程度相对不足 ,在发展经济的同时注重对环境的保护 , 用经济发展推动社会进步 ,才能尽可能降低西部中心城市可持续发展面临的风险 ,实现经济 、社会与生态环境 的协调发展 。 关键词 : 西部中心城市 ;可持续发展 ;风险评价 中图分类号 : F291. 1　　　　　　文献标识码 : A 　　近年来 ,随着西部地区经济的高速发展 、人口的迅速集聚以及地域的不断延展 ,西部中心城市以其区 域经济 增长极 的地位 ,在西部地区国民经济社会发展中的作用更显突出。2007 年 ,西部地区中心城市 经济以 20. 27%的增速超过全国平均水平 。成都 、贵阳、西安 、呼和浩特 、南宁五市均高于全国平均增速 , 最高的呼和浩特达到 25. 26% ,继续领跑全国经济 ,最低的乌鲁木齐也实现了 12. 62 %的增长率 [ 1 ] 。面对 高速的经济增长 ,西部中心城市面临的人口、资源 、环境和社会风险问题也日益凸现 ,因此如何贯彻科学发 展观 ,在不断推进西部中心城市的辐射和带动作用的同时 ,实现中心城市的经济 、社会 、人口、资源 、环境的 全面协调可持续发展 ,尽可能降低高速发展中的风险已经成为西部各中心城市当前乃至未来一段时期需 要着力研究和解决的重要课题 。基于此 ,运用协调发展理论及其定量分析方法 , 以新疆乌鲁木齐市为例 , 对西部中心城市的经济增长和城市生态环境的协调发展进行了测算与评判 , 以期为相关部门制定城市经 济和生态环境战略提供理论依据和参考 。 1　西部中心城市可持续发展面临的风险及城市可持续发展风险的概念模型 1. 1　西部中心城市可持续发展面临的风险 近年来 ,西部中心城市通过国家支持 、开展东西合作以及 自身雄厚的物质基础和先进的管理经验 ,经 济增长步伐加快 ,发展的质量和效益明显增强 ,结构进一步优化 ,人民生活明显改善 。但在总体上 ,发展水 平仍远落后于东部地区和全国平均水平 ,体制和机制的问题仍比较突出 ,市场化和对外开放水平不高 ,经 济增长方式仍比较粗放 。在城市可持续发展方面突出的表现为以下几个问题 : 1. 1. 1　西部中心城市经济发展面临的风险 中心城市增长极的辐射作用受到抑制 ,聚集效应没得到充分发挥 ,产业结构不尽合理 。统计资料表 收稿 日期 : 2008 - 12 - 5。 ( ) 基金项目: 新