金融资金倾斜性配置机制研究.pdfVIP

全国中文核心期刊 财会月刊 · 融资金倾斜性配置机制研究 —基于融资利益公平共享的视角 肖顺武渊博士冤 渊西南政法大学经济法学院 重庆 401120冤 【摘要】倾斜性的资金配给机制是公平分享融资利益的基础和前提。本文认为，倾斜性的资金配给机制在内涵上主要 包括三个方面，即面向农村的金融倾斜机制、面向西部地区的金融倾斜机制及面向中小企业的金融倾斜机制。 】 【关键词 金融倾斜机制 融资利益 银行 构建有利于弱势地区和弱势企业的金融倾斜机制是公平 （2）把商业银行支农产业做强。我们认为，这一方面的核 分享 资利益的突破点。事实上，公平分享 资利益的法律机 心含义就是要利用农村优势产业、特色产业具有较好发展前 制在应然状态上应当是一方面能够保障资金配给的充分性， 景的情况，吸引商业贷款进入这些领域。特别是农业产业化进 ， ， ， 也就是使具有 资需求的主体能够顺利 到资金 另一方面 程中的农村龙头企业 通过发挥其自身的优势 借助商业资金 才是保障 资主体资金使用的效益性问题。因为社会是一个 来大力发展自己。 ， ，但其社会效益很 有机的整体 有的部门尽管经济效益不高 （3）充分发挥民间金 的灵活性以满足农村经济发展的 高，因此，这些部门必须有必要的资金保障其发展。如果一种 需要。相对于政策性金 和商业银行的资金供给，民间金 具 资利益分享的法律机制不能保障这些资金弱势部门的发 有很大的灵活性。一方面，民间金 作为非正规金 其抵押机 展，那么谈公平分享就是一句空话。需要指出的是，要构建保 制是十分灵活的。比如，一些正规金 机构不看好的权利产 ， ， ： 青苗抵押、 障 资利益公平分享的法律机制 对这些弱势地区和企业的 品 都可以成为民间金 的抵押标的 如劳动抵押、 支持应当成为一个操作上的突破点。具体而言，构建此种有利 林木抵押、果实抵押、活畜抵押等等；另一方面，民间金 对违 于弱势地区和企业的倾斜性的资金配置机制包括如下几个主 约行为的监督和解决也具有相当大的灵活性。正如有学者所 ： ， 要方面 指出的 非正规金 对交易和约执行情况的监督主要是一个 一、构建面向农村的金融倾斜机制 日常生产和生活密切相关的问题，由于这无需专门的人员 构建有利于农村 资的金融倾斜机制其根本目的是为了 采用特有的技术进行监督和管理，因此不但监督费用很低，而 帮助农村 到资金，从而使农村切实享受到 资带来的好处。 且纠纷解决的费用也很低。这主要是因为一旦发生违约行为， ， ： ， 我们认为 构建此种机制需要采取如下措施 常常采取双方协商或中介人和解的方式 而很少进入诉讼程 1. 实现“三个有机结合”：把政策性银行支农做大、把商 序。由于民间金 的这种灵活性，正好契合了农村经济发展特 。 ， “ ” ， 业银行支农做强、把民间金融支农做活 笔者认为 要实现这